Непосредственно на демаркационной линии союзных войск в Германии и Австрии для обмена репатриантами с союзниками были организованы приёмо-передаточные пункты (ППП): Висмар, Кривитц/Вюстмарк, Пархим/Людвигслуст, Магдебург, Дессау/Лейпциг, Торгау/Стендаль, Риза/Плауэн плюс два приёмопередаточных пункта предполагалось развернуть в Австрии — по дополнительной дислокации Главнокомандующего союзными экспедиционными силами{122}.
Ежедневная пропускная способность каждого ППП закладывалась на 2–5 тыс. человек, а общая должна была составить примерно 30–40 тыс. человек в день. Руководство работой всех проверочных комиссий с советской стороны было возложено на уполномоченных НКВД по фронтам, а там где их не было, на начальников войск охраны тылов.
В период массового поступления репатриируемых в приграничные районы СССР не представлялось возможным вывезти одновременно всех их к местам постоянного проживания, поэтому постановлением ГКО № 9055 от 16 июня 1945 г{123}, и директивой ГШ КА № орг/6/9267 на территории СССР были сформированы 35 приграничных лагерей общей ёмкостью на 350 000 человек. Эти лагеря были созданы в следующих военных округах{124}:
Название военного округа
Кол. лаг.
Штатная численность
офиц.
серж.
рядов.
в/н.
всего
Барановичский военный округ
11
671
550
253
825
2299
Львовский военный округ
14
864
700
322
1050
2926
Прикарпатский военный округ
1
61
50
23
75
209
Одесский военный округ
1
61
50
23
75
209
Прибалтийский военный округ
2
122
100
46
150
418
Особый военный округ
2
122
100
46
150
418
Центральная группа войск
3
183
150
69
225
627
Южная группа войск
1
61
50
23
75
209
Всего:
35
2135
1750
805
2625
7315
Как видим, наибольшее количество лагерей было сформировано во Львовском (14) и Барановичском (11) военных округах. Не случайно для руководства работой этих приграничных лагерей в июле 1945 г. в Барановичском и Львовском военных округах были сформированы отделы по делам репатриации.
Для приёма граждан СССР из-за границы, направляемых водным путем, в разное время были созданы сборно-пересыльные пункты в Выборге, Мурманске, Одессе и Баку. Штатный состав каждого СПП — 6 офицеров, 3 сержанта, 10 рядовых и 2 человека вольнонаёмных{125}. Существенно раньше, еще с 1944 г., действовали и проверочно-фильтрационные пункты (ПФП) НКВД, расположенные цепочкой вдоль границы СССР. По состоянию на 23 декабря 1944 г. их было всего 15: в Молдавии — Болград и Кишинёв, в Черновицкой области — Черновцы, в Дрогобычской — Мостиска и Хыру, во Львовской — Рава-Русская и Яворув, в Волынской — Владимир Волынский, в Белоруссии — Брест, Волковыск и Гродно, в Литве — Высоко-Литовск и Пружаны, в Ленинградской области — Выборг, в Карелии — Сортавала. Лица, проходившие в них проверку, зачислялись в спецконтингент НКВД только по результатам проверки ПФП. Пропускная способность каждого проверочно-фильтрационного пункта составляла около 3 тысяч человек{126}.
ОРГАНЫ РЕПАТРИАЦИИ НА МЕСТАХ
Ещё в декабре 1944 г. в республиканские и областные совнаркомы за подписью Ф.И. Голикова были разосланы письма, где предлагалось выявить и учесть по каждой области и району фактические возможности по приёму репатриантов, организовать по 2–3 областных приёмо-распределительных пункта (ПРП) ёмкостью 1–3 тыс. человек и сеть районных{127}. Ответственность за ход репатриации на республиканском уровне возлагалась на специальных уполномоченных, а также на заместителей председателей республиканских СНК.
6 января 1945 г. СНК СССР принял постановление об организации приёма и устройстве репатриируемых граждан СССР{128}. В феврале — марте 1945 г. органы репатриации были созданы во всех семи затронутых оккупацией союзных республиках{129}:
Наименов. республик
Отделы
Приёмо-распределительные пункты
При СНК республик
При облисполкоме
При уисполкоме
Республиканские
Областные
Уездные и районные
кол.
чел.
кол.
чел.
кол.
чел.
кол.
чел.
кол.
чел.
кол.
чел.
РСФСР
1
5
20
160
—
—
—
—
31
248
125
125
УССР
1
10
24
120
—
—
—
—
40
320
1
3
БССР
1
8
12
48
—
—
—
—
12
60
—
—
Эст. ССР
1
7
—
—
10
30
4
12
—
—
—
—
Лит. ССР
1
8
—
—
20
40
5
25
—
—
11
33
Лат. ССР
1
8
—
—
19
57
3
9
—
—
19
38
Молд. ССР
1
8
—
—
6
12
2
10
—
—
6
18
Итого:
7
54
56
328
55
139
14
56
83
628
152
217
Из таблицы видно, что отделы по репатриации были созданы при 7 республиканских СНК, 56 облисполкомах и при 55 уездных исполкомах. Кроме того, действовала сеть из 249 приёмо-распределительных пунктов, в том числе 14 республиканских, 83 областных и 152 уездных. Местные органы осуществляли приём репатриированных советских граждан, трудовое и хозяйственно-бытовое устройство их, а также материальное обеспечение и политическое воспитание. Практическое руководство этой работой в республиках было возложено на заместителей председателей Совнаркомов, в областях и районах (уездах) — на заместителей председателей исполкомов, в городах — на председателей исполкомов депутатов трудящихся.
ОРГАНЫ ПО РЕПАТРИАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН