«Черная пантера — это зверь, всегда готовый ответить силой на силу, — объясняли Сейл и Ньютон смысл названия своего движения. — В ответ на пули из пистолетов белых отныне могут выстрелить и наши пистолеты…»[47]. Устав «Пантер» гласил: «Члены партии никогда не будут прибегать к силе оружия, если их к этому не спровоцируют». Следуя этим принципам, боевики «Пантер», облаченные в своеобразную униформу (черного цвета брюки, береты и кожаные куртки с изображениями пантеры на спине), патрулировали «черные кварталы», регулировали там движение на перекрестках возле школ и проводили занятия, организовывали юридические консультации для негритянских городских общин. «Пантеры» даже снабжали темнокожих школьников бесплатными завтраками! Правда, уже тогда поговаривали, что деньги на это руководители организации получали от рэкета, которым облагали всех сколько-нибудь зажиточных негров в зонах своей действий. Но, помимо анонимных жалоб, полиция не получала тогда иных сведений о подобных вымогательствах.
Однако рутинная работа быстро наскучила «горячим головам» из числа молодых сторонников Сейла и Ньютона. С конца 1966 года они затеяли с полицией Окленда, а затем и других городов Америки, где возникали группы «Пантер», опасную игру в «кошки-мышки». На своих машинах «пантеры» часами следовали за патрульными полицейскими экипажами. Когда те останавливались, тормозили и их преследователи, при этом демонстративно показывая «копам» дробовики с недосланными в патронник патронами (по закону, такое оружие не считалось заряженным), а также сборники законов, подтверждавших их юридические права. Эти выходки неизбежно должны были закончиться трагедией — вопрос был лишь в том, чьи нервы не выдержат первыми.
Тем временем основатели «Пантер» придавали своему движению все более политизированный характер. Сейл и Ньютон заявляли: «Мы хотим земли, хлеба, жилья, образования, одежды, справедливости и мира. Народ вправе изменить или ликвидировать правительство и создать новую форму правления, в основе которой должны лежать такие принципы и организация власти, которые бы обеспечивали бы народу безопасность и счастье»[47]. Руководители «Пантер» все чаще стали взаимодействовать как с многочисленными организациями пацифистов, выступавшими против войны во Вьетнаме, так и с американскими марксистами из Коммунистической партии США, официальный запрет на деятельность которой был отменен лишь в 1956 году. В конце 1960-х годов возможный союз «негров и коммунистов» беспокоил власти куда сильнее, чем мало распространенные тогда в «черной Америке» идеи ислама. Последствия не заставили себя ждать.
В июле 1967 года Конгресс США принял федеральный закон, по которому ношение огнестрельного оружия, в отличие от его хранения, требовало особого разрешения местных полицейских органов, а в противном случае признавалось незаконным. Руководствуясь этим законом, в один из октябрьских дней 1967 года полицейские Окленда попытались задержать и обыскать «пантер» из преследовавшей их машины, в которой сидел сам Хью Ньютон. Вспыхнувший конфликт закончился перестрелкой, в которой один из «копов» был смертельно ранен, его напарник получил ранение, а Ньютон с пулей в животе был подобран на месте перестрелки прибывшим полицейским подкреплением и попал в тюремную больницу.
Последовавший суд над Ньютоном и объявленный ему приговор — 15 лет тюрьмы за преднамеренное убийство полицейского вызвал массовое движение в его защиту не только в «черных гетто», но и в университетах США. Добивавшийся оправдания товарища Роберт Сейл в августе 1968 года поехал в Чикаго, где в те дни шел съезд Демократической партий США, выдвигавший кандидата на очередные президентские выборы. Однако участие Сейла в устроенной в Чикаго Демонстрации против войны во Вьетнаме было расценено местными властями как «организация бунта, выходящего за границы штата». Сейл был арестован, после чего оставшиеся без вожаков «пантеры», численность которых оценивалась в 2000 человек, развернули настоящую войну с полицией.
В августе 1968 года перестрелки произошли в Детройте и Лос-Анджелесе, осенью того же года полиция брала штурмом офисы «Пантер» в Идиа-наполисе, Детройте, Сиэтле, Окленде, Денвере, Сан-Франциско, Нью-Йорке. 2 апреля 1969 года ФБР и полицейские органы ряда штатов одновременно задержали 21 боевика этой организации по подозрению в подготовке серии взрывов на федеральных железных дорогах. В мае 1969 года в офисе «Пантер» в Нью-Хейвене (штат Коннектикут) внедренный в движение провокатор ФБР Джордж Сэмз застрелил одного из боевиков «Пантер», обвинив того… в сотрудничестве с полицией! Убийство произошло на глазах у Роберта Сейла, незадолго до того отпущенного из чикагской тюрьмы под залог. Его присутствие на месте преступления дало властям повод для нового ареста лидера «Пантер» — уже по обвинению в подстрекательстве к убийству.