Ни ФНЛА, ни УНИТА, однако, не были полностью разгромлены. УНИТА, пользовавшаяся поддержкой Южной Африки, продолжала доставлять правительству МПЛА значительные трудности. 1200 членов ФНЛА были сгруппированы в 32-й батальон {14} южноафриканской армии, в котором посты офицеров и инструкторов занимают наемники. Правительства западных государств поддерживают планы наемников, однако всячески стараются избегать прямого участия. Особенно это относится к США, конгресс которых принял поправку Кларка, запрещающую оказание помощи оппозиционным движениям в Анголе. Офицеры британской армии участвовали в работе ряда совещаний, состоявшихся в течение последних двух месяцев 1977 года в столицах западноевропейских государств, на которых обсуждались вопросы продолжения вербовки наемников. Среди участников этих совещаний были представители УНИТА, мозамбикских диссидентских групп, армий Южной Родезии и Южной Африки, а также руководителей неустановленной нефтяной компании. После урегулирования положения в соседней Зимбабве западные державы считают, что могут вести себя менее сдержанно, и выражают большую готовность занять агрессивную позицию по отношению к Анголе.
Стали известны другие случаи сотрудничества между западными державами и Южной Африкой в районе Индийского океана. Интерес Запада к этому региону якобы вызван необходимостью обеспечения безопасности танкерных перевозок нефти из зоны Персидского залива, хотя имеются и другие мотивы: возможные залежи нефти в прибрежных зонах и в последнее время — поиски баз для американских «сил быстрого развертывания». После вывода к концу 1976 года всех английских войск из районов к востоку от Суэца Соединенные Штаты взяли на себя большую часть «обязанностей Запада» а этом регионе. Однако полагают, что в 1979 году по просьбе американцев ряд британских военных кораблей возвратился в район острова Диего-Гарсия, которым владеет Англия, но который она сдала в аренду США. Это говорит об увеличении озабоченности Запада по поводу ситуации в Индийском океане, и нет сомнений, что будут предприняты более настойчивые усилия по свержению некоторых правительств региона или по изменению их позиций.
Одним из таких мест являются Сейшельские острова, главный населенный остров которых Маэ расположен на расстоянии тысяча миль к востоку от кенийского порта Момбаса. Основным [178] источником доходов для 90% из 60 тысяч человек, проживающих на Маэ, служат рыболовство и туризм. В 50-х годах на Сейшельских островах не происходило бурных политических событий, политическая деятельность находилась в состоянии застоя. Первая политическая организация — Демократическая партия Сейшельских островов — была образована в 1963 году 24-летним адвокатом Джеймсом Манчамом, который выступал за интеграцию Сейшельских островов с Великобританией. Через два года другой адвокат — Альберт Рене организовал Объединенную партию народа Сейшельских островов, которая стояла на диаметрально противоположных позициях и выступала за полную независимость.
С тех пор эти два человека доминировали на политической арене архипелага. В трех избирательных кампаниях, происходивших до получения независимости, Манчам побеждал Рене, несмотря на то, что с 1974 года стал выступать за получение страной полной независимости. Такое изменение позиции Манчам предпринял по совету правительства Великобритании, считавшего, что интеграция является неприемлемой для ее африканских союзников и может вызвать в будущем внутренние трудности. В качестве советника Манчама по конституционным вопросам был направлен Денис Греннан, который сумел убедить его в том, что выступление за получение независимости будет единственно правильным решением. Примерно в это же время приехавшего в Лондон Манчама посетил человек, назвавшийся Фокс-Талботом, представителем одной антикоммунистической организации. Фактически же он был представителем МИ-6. Фокс-Талбот обещал предоставить финансовую поддержку газете «Сейшеллес уикли», поддерживавшей Демократическую партию Сейшельских островов. За трехлетний период на счет Манчама в швейцарский банк было переведено около 3 тысяч фунтов стерлингов.