Таможенное право: конспект лекций

Предельный срок проведения осмотра составляет один день. Осмотр жилых помещений не допускается.

Таможенная ревизия. Согласно норме п. 1 ст. 376 ТК под таможенной ревизией понимается проверка: а) факта выпуска товаров (таможенного оформления); б) достоверности сведений, указанных в таможенной декларации и иных документах, представляемых при таможенном оформлении, путем сопоставления этих сведений с данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами, с другой информацией, имеющейся у проверяемых лиц.

Для целей проведения таможенной ревизии таможенные органы вправе использовать результаты инвентаризации, проведенной лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров или осуществляющим хранение таких товаров, либо контролирующими органами, аудиторские заключения, а также акты и заключения, составленные государственными органами.

Таможенная ревизия может проводиться в общей и специальной формах. Согласно норме п. 2 ст. 376 ТК проведение общей и специальной таможенной ревизии допускается только в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Результаты проведения общей и специальной таможенной ревизии оформляются актом (в двух экземплярах). Форма акта проведения таможенной ревизии утверждена приказом ГТК России от 16 сентября 2003 г. № 1023 «Об утверждении форм документов, используемых при проведении таможенной ревизии и осмотра помещений и территорий, и инструкции по их заполнению».

Общая таможенная ревизия проводится подразделениями таможенной инспекции таможенных органов РФ. Проведение специальной таможенной ревизии предусматривает формирование ревизионной комиссии из числа как должностных лиц подразделения таможенной инспекции, так и подразделения, осуществляющего производство по делам об административных правонарушениях, а при необходимости в состав ревизионной комиссии включаются должностные лица других подразделений таможенного органа.

Общая таможенная ревизия проводится у декларантов, а также иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, но не выступающих в качестве декларантов, при перемещении товаров (ст. 16 ТК). Общая таможенная ревизия проводится по решению начальника таможенного органа (лица, его замещающего), копия которого вручается проверяемому лицу. Требованиями проведения общей таможенной ревизии являются: 1) соблюдение сроков проведения общей ревизии (не более трех рабочих дней); 2) непрепятствование осуществлению производственной или коммерческой деятельности проверяемого лица; 3) однократность проведения общей таможенной ревизии в отношении одних и тех же товаров; 4) оформление акта проведения общей таможенной ревизии в день, следующий за днем окончания общей таможенной ревизии.

Специальная таможенная ревизия представляет собой более жесткий вариант таможенной ревизии, имеющий схожие черты с правоохранительными мерами, поскольку в этом случае допускаются арест или изъятие товаров. ТК предусматривает три категории лиц, у которых может быть проведена специальная таможенная ревизия.

1. Декларанты, а также иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, но не выступающие в качестве декларантов при перемещении товаров (ст. 16 ТК). Поводами для проведения специальной таможенной ревизии у таких лиц могут быть обнаруженные при проведении общей таможенной ревизии либо иных форм таможенного контроля данные, которые могут свидетельствовать: а) о недостоверности сведений, представленных при таможенном оформлении; б) о пользовании и распоряжении товарами с нарушением установленных требований и ограничений (например, сдача в аренду товаров, временно ввезенных в РФ представительством иностранной компании для обеспечения своей деятельности).

2. Лица, осуществляющие деятельность в области таможенного дела (таможенные брокеры, таможенные перевозчики, владельцы таможенных складов и СВХ). Поводом для проведения специальной таможенной ревизии здесь может послужить обнаружение данных, свидетельствующих: а) о нарушениях учета товаров, перемещаемых через таможенную границу, и отчетности о них; б) о несоблюдении иных требований и условий осуществления соответствующего вида деятельности в области таможенного дела.

Что касается учета товаров, перемещаемых через таможенную границу, и отчетности о них, то в соответствии со ст. 364 ТК таможенные брокеры (представители), владельцы СВХ, владельцы таможенных складов и таможенные перевозчики по требованию таможенных органов обязаны представить в таможенные органы отчетность о хранящихся, перевозимых, реализуемых товарах по формам, определяемым федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела.