С учетом проявляемого американской разведкой интереса к районам Семипалатинского ядерного полигона и нового полигона ПВО (вспомним полеты самолетов U-2 весной 1960 г.) рядом с жилым городком был развернут зенитный ракетный дивизион СА-75 для прикрытия полигона.
Следует отметить, что практически одновременно на площадке № 6 полигона велась подготовка к испытаниям разработанных в ОКБ-2 МАП первых отечественных противоракет В-1000 системы ПРО «А».
В середине 1958 г. заводу №232 Миноборонпрома (он же завод «Большевик», ныне – Обуховский завод) было предписано проектирование и изготовление в обеспечение проведения испытаний ракет трех стационарных наводимых пусковых установок.
Под руководством главного конструктора ОКБ завода № 232 Т.Д.Вылкоста в крайне сжатые сроки был выпущен и передан в производство проект пусковой установки Б-170. В 1958-1959 гг. заводом было изготовлено три (по другим данным – две) пусковые установки, которые были отправлены в Сары-Шаган для монтажа на полигонной стартовой позиции системы «Даль».
Для обеспечения испытаний планировалось привлечение различных воздушных мишеней. Кроме размещения стартовых позиций беспилотных мишеней специальной постройки и пунктов управления беспилотными переоборудованных в мишени самолетов в районе аэродрома на площадке «7», на площадке «35» начали оборудовать дополнительный пункт управления воздушными мишенями.
Первый автономный пуск ракеты системы «Даль» на полигоне состоялся 30 декабря 1958 г., в полном соответствии с традициями обеспечивая выполнение годового плана. В следующем году провели еще 12 подобных пусков, в основном удачно, но не выполнив полностью весь запланированный объем автономной отработки ракеты. К этому времени на заводе-изготовителе скопилась большая партия боевых ракет, не обеспеченных бортовой аппаратурой радиокомандного наведения и автопилотами. Кроме того, не было изготовлено ни одной ГСН «Зенит». Для ускорения опытно-конструкторских работ и испытаний Решением Государственного комитета по военно-промышленным вопросам предусматривался двухэтапный порядок создания радиолокационной ГСН, при этом к ранним образцам этой аппаратуры не предъявлялось требование по наведению на активную помеху. Еще хуже обстояли дела с наземными элементами комплекса, особенно с РЛС и управляющей машиной наведения.
В начале 1960 г. сформированная совместным Решением госкомитетов по радиоэлектронике и по авиационной технике специальная комиссия проанализировала основные технические решения по зенитному ракетному комплексу, принятые еще в 1957 г. «дилетантами в электронике» из ОКБ-301. Несмотря на то, что руководство комиссии и многие ее члены работали в конкурирующей организации – КБ-1, выработанное по итогам ее работы заключение подтверждало правильность основных направлений создания системы «Даль». Принятое в мае 1960 г. Решение ВПК фактически утвердило это заключение, заодно не в первый раз указав на необходимость ускорения работ. Попутно ВПК было предложено заменить на полигонной позиции 1Е созданные в ОКБ-232 опытные пусковые установки, на серийные установки выпущенные заводом № 266 Кировского Совета народного хозяйства (СНХ).
Пусковые установки Б-170 завода «Большевик» (массой около 29 тонн), обеспечившие проведение начального этапа испытаний, по своим характеристикам не удовлетворили заказчика. По ряду причин конструкторскому бюрр не была предоставлена возможность для переработки конструкции пусковой установки с целью обеспечения всех заданных проектом требований, надежной работы в составе комплекса средств стартовой позиции, удобства обслуживания и т.д. После того, как создание новой ПУ было поручено другой организации, главный конструктор Вылкост, тяжело переживший «поражение» и «отставку» разработки своего ОКБ, приказал непосредственно занимавшемуся проектированием ПУ начальнику сектора Р.Д. Дону уничтожить всю конструкторскую, технологическую и производственную документацию. В скором времени аналогичная судьба постигла и сами пусковые установки Б-170.
На конкурсной основе в московском Научно-исследовательском институте авиационных технологий (НИИАТ) была разработана автоматизированная пусковая установка массой около 32 т. Перевод ракеты с рельсовой заряжающей машины на пусковую установку при ее заряжании осуществлялся автоматически. В специальном ангаре, расположенном в 25 метрах от ПУ, размещалось до пяти заряжающих машин. Несмотря на наличие газоотражателя в составе ПУ при первых полигонных испытаниях мощная струя продуктов сгорания двигателя стартовой ступени ракеты прошла вдоль земли и вышибла защитные ворота ангара. Разобраться в причинах непредвиденного поведения газовой струи поручили НИИ-2. При втором пуске ракеты пусковая установка была оснащена измерительной и регистрирующей аппаратурой, что позволило разобраться с причинами этого явления. По результатам испытаний и анализа эксплуатационных характеристик разработанная в НИ АТ пусковая установка была признана непригодной к внедрению в производство и использованию в составе системы «Даль».