Поданные Берии справки и предложения Госплана поступили далее к Г.М. Маленкову, который уже был намечен высшим руководством страны на должность председателя Госкомитета по реактивной технике.
Соответствующее постановление («Вопросы реактивного вооружения»), предусматривающее создание Специального комитета по реактивной технике при Совете Министров Союза ССР «для наблюдения за развитием научно- исследовательских, конструкторских и практических работ по реактивному вооружению, рассмотрения и представления непосредственно на утверждение Председателю Совета Министров Союза ССР (i.e. лично Сталину!) планов и программ развития научно-исследовательских и практических работ в этой области», было утверждено Советом Министров СССР 13 мая 1946 г.
Но в утвержденной редакции документа ответственность министерств была радикально перераспределена по сравнению с ранее рассматривавшимися проектами. Пунктом 6 постановления были определены «министерства по разработке и производству реактивного вооружения:
а) Министерство вооружения — по реактивным снарядам с жидкостными двигателями;
б) Министерство сельскохозяйственного машиностроения — по реактивным снарядам с пороховыми двигателями;
в) Министерство авиационной промышленности — по реактивным самолетам-снарядам».
Пунктом 10 предписывалось «создать в министерствах следующие научно — исследовательские институты, конструкторские бюро и полигоны по реактивной технике:
а) в Министерстве вооружения — НИИ реактивного вооружения и конструкторское бюро на базе завода № 88, сняв с него все другие задания, с размещением этих заданий по другим заводам министерства»…
д) в Министерстве Вооруженных сил — Научно-исследовательский реактивный институт и государственный центральный полигон для всех министерств, занимающихся реактивным вооружением».
В соответствии с пунктом 5 постановления предлагалось «определить как первоочередную задачу — воспроизведение с применением отечественных материалов ракет типа «Фау-2» (дальнобойной управляемой ракеты) и кВассерфаль» (зенитной управляемой ракеты)».
В развитие постановления Д.Ф. Устинов 16 мая учредил НИИ-88 и кадровым приказом № 30К назначил исполняющим обязанности директора института А.Д. Калистратова, ставшего директором завода № 88 с осени 1945 г., и главного конструктора — Костина.
Однако, как часто бывало при подобных преобразованиях, эти лица не надолго заняли свои должности. Вскоре во главе НИИ-88 был поставлен бывший директор артиллерийских заводов в Сталинграде, Свердловске и Ленинграде Лев Робертович Гонор, главным инженером назначен Юрий Александрович Победоносцев, а начальником СКВ — Карл Иванович Тритко.
Костин стал главным конструктором только одного из отделов СКВ, занявшись выполнением второстепенной темы — воспроизводством неуправляемой ракеты «Тайфун». Ответственным за решение основной задачи — воспроизводства «Фау-2» — был определен С.П. Королев, официально назначенный главным конструктором «изделия № 1» (бывшей «Фау-2», будущей Р-1) приказом Устинова от 9 августа 1946 г. № 83К. С 30 августа по приказу директора НИИ-88 Гонора Королев стал начальником СКВ № 3.
Майским правительственным постановлением Минсельхозмаш вместо освоения «Фау-2» был низведен на свою традиционную тематику — разработку небольших пороховых снарядов типа «Катюш».
Не вышло дело на «заводе Михельсона», не стал он всесоюзным центром «большого» ракетостроения. Вскоре с него вывезли в Подлипки 57 вагонов с деталями ракет и оборудованием. В марте 1947 г. завод № 70 передали из Минсельхозмаша в Министерство электротехнической промышленности — со всем недвижимым и движимым имуществом, включая 14 цехов, три паровоза, 12 лошадей и одного жеребенка.
Товарищ Сильванский позднее все- таки занял вожделенную должность главного конструктора, но не на этом заводе, а в ЦКБ Всесоюзного научно-исследовательского института подъемнотранспортного машиностроения. Спустя десятилетие он предложил министру авиационной промышленности сконструировать межконтинентальную крылатую ракету, разумеется, под его, Сильванского, руководством. При этом он гордо сослался на наличие «многолетнего опыта работы по ракетной технике, начиная с 1943 г., когда… работал главным конструктором на заводе № 70 им. Ильича по трофейным ракетам «Фау-2», «Вассерфаль», А-9/А-10 и др.»
Но к середине 1950-х гг. становление ракетостроительных организаций завершилось. С.А. Лавочкин приступал к испытаниям межконтинентальной крылатой ракеты «Буря», а В.М. Мясищев работал по аналогичному проекту «Буран». Никто уже не поручил бы новую тему такого масштаба и стоимости «человеку с улицы», каким, по сути дела, был и оставался Сильванский.