Технопарки стран мира

Примером определяющей роли государства в создании технопарка является Kulim, – первое образование подобного рода в Малайзии. Его создание осуществлялось по инициативе государства, в рамках реализации стратегии развития Малайзии «Vision 2020», направленной на индустриализацию экономики посредством инновационного развития. Процесс создания технопарка в Кулиме реализовывался последовательно в соответствии с тщательно разработанным планом и по одобрению Правительственного комитета Малайзии по инвестициям и инфраструктуре. С целью организации технопарка в Кулиме государством была создана девелоперская компания Kulim Technology park corporation (KTPC), которая распоряжается процессами покупки и продажи земли. В ее совете директоров есть представители государства, которые обеспечивают реализацию политики технопарка в соответствии со стратегическими приоритетами и целями государства. Государство участвует в управлении технопарком, принимает решения относительно направления его развития.

Большинство рассмотренных технопарков возникло по частной инициативе, однако их становление и развитие было бы невозможным без участия государства, которое предоставляло необходимые финансовые ресурсы, создавало инфраструктуру, обеспечивало нормативную правовую базу деятельности, вносило научную компоненту в технопарки. Роль государства в создании Силиконовой долины вспомогательная, «София-Антиполис» представляет собой пример более активной роли государства: несмотря на изначально частную инициативу, государство определило проект как перспективный и оказало ему поддержку на начальном этапе. В создании технопарков Сингапура выделяются несколько составляющих: формально инициатива и средства принадлежат частной компании, однако ее роль сводится главным образом к распоряжению землей, а определение стратегии развития парков и научно-исследовательскую деятельность курирует государство. В отличие от остальных рассмотренных технопарков, Kulim Hi-Tech Park образован полностью благодаря государственной инициативе в соответствии с тщательно продуманной стратегией, основанной на проведенных маркетинговых исследованиях. Во многих случаях большую роль сыграли девелоперские компании, осуществляющие аренду земли.

Компании, управляющие технопарками, различаются по своей организационно-правовой форме, которая иллюстрирует роль государства при создании технопарка. В некоторых технопарках роль государства достаточно значимая: в частности, управляющие компании финских Turku, Lahti и Otaniemi существуют в форме обществ с ограниченной ответственностью (Ltd), причем наибольшую долю имеют городские муниципалитеты. Корпорация – открытое акционерное общество Kulim Technology Park Corporation (KTCP), владеющая и управляющая технопарком Kulim (Малайзия), создана при участии государства. В совете директоров также присутствуют представители федеральной власти. В технопарках Германии и Австрии собственность чаще всего распределяется поровну между различными уровнями власти: центральной, региональной и местной. В США велика роль частной инициативы: Research Triangle Park управляется некоммерческой организацией – фондом Research Triangle Foundation. В Силиконовой долине действует некоммерческая организация Silicon Valley Leadership Group (SVLG), которая объединяет руководителей двухсот наиболее крупных компаний и представителей местных государственных служб. Она призвана решать основные вопросы государственной политики и содействовать повышению экономического благосостояния и качества жизни в Силиконовой долине.

Роль государства в создании технопарков велика практически во всех случаях, когда технопарки создавались императивным путем. Очевидно, что риски при реализации подобных проектов достаточно высоки, поэтому даже в случае, когда инициатива создания принадлежит частному лицу или компании, государство поддерживает технопарки, особенно на начальном этапе.

Формы государственной поддержки различны: государственное финансирование технопарков не распространено – оно сводится, в основном, к установлению льготных условий получения грантов и займов для компаний технопарка. Тем не менее государство оказывает технопаркам текущую поддержку: определяет стратегию развития, участвует в текущем управлении. Существенна роль государства в процессе создания научно-исследовательской базы в тех технопарках, где нет крупных успешных университетов.

1.4. Роль университетов