Когда же существующая парадигма устареет? Если это и произойдет, то исключительно благодаря ветрам техносоциализма – более глобальной системе управления, более коллективной политике и финансированию, крупномасштабным глобальным программам государственного сектора по адаптации к изменению климата и смягчению его последствий, влиянию ИИ и, конечно, децентрализации.
Неизбежность глобализации
Глобализация ускорилась благодаря улучшению коммуникационных и информационных систем, снижению барьеров для торговли и инвестиций, открытию новых стран в качестве рынков и производственных площадок, международным финансовым потокам и улучшению транспорта и логистики. Это создало новые возможности, но также и усилило конкурентное давление. В наши дни ожидается, что компании должны становиться «глобальными» гораздо раньше и с меньшими затратами, чем это было возможно в прошлом.
Цифровая глобализация означает, что отдельным странам больше нет необходимости размещать у себя все основные виды деятельности или создавать инфраструктуру, в которой нуждается компания. Для развивающихся стран это меняет правила игры. Появление интернета и международных перевозчиков позволило небольшим компаниям из отдаленных мест проникать на международные рынки ранее немыслимыми путями.
Глобализация породила то, что экономисты назвали «плоским миром» (нет, не тем). В этом мире глобализация компаний и отраслей, усовершенствованные технологии, более дешевые и быстрые средства связи, а также развитие рыночной экономики в ранее периферийных регионах приводят к выравниванию цен на факторы производства. Это означает, что компании и частные лица больше не будут получать более высокие доходы только потому, что они находятся в определенном месте. Во время пандемии некоторые работники даже предпочли переехать в дальнее зарубежье, но продолжали трудиться на своих работодателей, базировавшихся в стране проживания[92]
.Глобализация вызвала более прямую, чем когда-либо прежде, конкуренцию между компаниями и работниками. Исторически сложилось так, что в финансовом отношении работник чувствовал себя намного лучше, если имел среднюю квалификацию, но жил в развитой стране, чем если обладал высокой квалификацией и жил в относительно отсталой. Сегодня благодаря идее «плоского мира» это уже не так. Неквалифицированные рабочие в развитых странах в итоге столкнулись с падением заработной платы в реальном выражении, и компании решили перенести многие виды своей деятельности в развивающиеся страны. COVID-19 на какое-то время замедлил глобализацию, поскольку сосредоточение внимания на проблемах внутреннего снабжения привело к перестройке цепочек поставок, однако заключение новых «нетрадиционных» торговых сделок[93]
и реализация Китаем инициативы «Один пояс, один путь» свидетельствуют о том, что тенденция к глобализации продолжит формировать экономику будущего.Издержки и выгоды глобального регулирования
До пандемии COVID-19 МСП (малые и средние предприятия) представляли более 90 % бизнес-населения, обеспечивали более 60 % занятости и 55 % ВВП в развитых странах. МСП составляют основу мировой экономики[94]
. Без восстановления малого и среднего бизнеса невозможно восстановление экономики, и нельзя представить себе экономическое будущее без динамично развивающегося сектора малого и среднего бизнеса. Но понять, а затем и соблюдать многочисленные режимы регулирования становится для МСП всё труднее и дороже[95]. Это усугубляет и без того неравные условия игры между малыми и средними предприятиями и крупными компаниями с более глубокими карманами – расхождения в нормативных требованиях наносят ущерб мировой экономике, но также создают экономическое неравенство и привносят в систему несправедливость.Общей целью должно стать понимание того, как регулирование влияет на развитие экономики, а также на другие аспекты жизни общества, и установление правил, которые будут согласовываться с оптимизацией мировой экономики и развитием общества во имя интересов граждан мира. Разумное регулирование имеет важное значение, поскольку оно повышает доверие и стимулирует экономическую активность. Но расхождения в нормативных требованиях обходятся мировой экономике более чем в 780 млрд долларов США в год[96]
. Использование крупных отраслевых лоббистских групп в США для замедления инноваций в сфере финансовых услуг, криптографии и медицинских технологий сегодня совершенно очевидно – это всего лишь один из примеров.По мере того как мы перейдем к крупномасштабной автоматизации и создадим регулятивную ИИ-инфраструктуру для правительства XXI века, нам нужно будет переориентировать политику и избавиться от устаревших и демонстрирующих предвзятое отношение законов.