Теоретические основы формирования нормативно-правовой культуры специалистов сферы социального туризма

Формированию профессиональной направленности личности специалиста социокультурной сферы посвящены публикации Т. Н. Третьяковой, М. Е. Дуранова, Р. А. Литвак; проблемам качества туристского образования и стандартизации программ подготовки специалистов туриндустрии посвящены работы Т. И. Власовой, И. Булыгиной; теории и методики туристского образования А. Ю. Александровой, Е. А. Джанджугазовой, В. А. Кальней, В. И. Кружалина и др.; проблемам и перспективам дополнительного образования и профессиональной переподготовки кадров в сфере туризма и гостеприимства посвящаются публикации Т. Н. Ананьевой, В. А. Горского, В. К. Романович, А. А. Федулина и др.; различные аспекты учебно-методического обеспечения туристского образования рассматриваются в публикациях Г. И. Илюхиной, Н. И. Ковалевой, М. А. Морозова, Н. С. Морозовой и др., большое внимание уделяется различным аспектам формирования профессиональных компетенций.

Низкий уровень правосознания у специалистов сферы социального туризма, незнание нормативно-правовых актов не позволяют им в полной мере реализовывать свои обязанности в соответствии с профессиональными требованиями. Отсюда насущной проблемой является выявление теоретических основ формирования нормативно-правовой культуры у специалистов данной сферы.

Глава 1 Теоретико-методологические предпосылки формирования нормативно-правовой культуры специалистов сферы социального туризма

1.1. Методологические основания процесса формирования нормативно-правовой культуры личности

Перестройка всего общества, в том числе и общественного сознания в конце XX – начале XXI в., демократизация, признание и закрепление прав и свобод человека в политико-правовой сфере, свободное предпринимательство и конкуренция в экономической сфере породили необходимость изменения государственно-правовой жизни, все усилия стали направляться на построение гражданского общества и правового государства. Это потребовало от человека как главного участника общественного развития способности к самостоятельным действиям в рамках правового поля и, как верно было отмечено Н. С. Соколовой [378], обусловило формирование развитого индивидуального правосознания.

Кардинально перестраиваемая система отношений между человеком и обществом, считает И. И. Калина, влечет за собой отказ от принципа «человек на службе государства», на смену которому приходит принцип «государство для человека» [174].

Н. В. Сплавская пишет, что современный этап развития общества характеризуется становлением новых общественных отношений, дальнейшим совершенствованием демократии, социальных ценностей и норм, что предъявляет повышенные требования к правовому сознанию и правомерному поведению подрастающего поколения. Формирование последних, обращает внимание исследователь, во многом обусловлено изучением и усвоением знаний об основах права, в процессе чего молодежь не только получает социально-полезную информацию, но и осмысливает правильное применение норм права на практике, осознает правовую действительность. В данном аспекте существенным является целенаправленная деятельность по совершенствованию правосознания с его конечной целью – формирования правовой культуры граждан, в особенности молодежи [386].

Государство в настоящее время отказалось от роли ведущего в разрешении возникающих в профессиональной деятельности правовых вопросов, считает О. В. Бабак, и поэтому от каждого человека требуются активность в условиях свободного рынка труда, предприимчивость, обладание необходимым уровнем правовых знаний для реализации своих возможностей [25].

В настоящее время многие исследователи отмечают усиление правовых отношений. Так, А. К. Агамиров говорит об изменении роли права как системообразующего элемента правоотношений в условиях построения в России правового государства, гражданского общества. В современных условиях каждому специалисту необходимы знание своих прав и обязанностей, умение использовать нормативно-правовые документы в своей деятельности, готовность соблюдать этические и правовые нормы, регулирующие отношения человека с человеком, обществом, окружающей средой, в совокупности определяемые как профессионально-правовая компетентность [3].

Так же считает и Е. А. Певцова: «В современных условиях успешное функционирование государства во многом зависит от состояния правовой культуры и правового сознания выпускников вузов – специалистов, призванных определять будущее России». Она призывает помнить, что дефектность правосознания приводит к дисфункциям правового регулирования, которые особо ощутимы в условиях становления правового социального государства, реализации правовой реформы [295, с. 109].