Теоретические основы формирования нормативно-правовой культуры специалистов сферы социального туризма

О значительных изменениях, произошедших в последнее десятилетие в России, в области модернизации социально-экономических и правовых отношений, формирования правовой системы, отвечающей современным требованиям и реалиям, говорит С. Б. Тугуз. В стране провозглашен курс на формирование правового государства и гражданского общества. Эффективность намеченных преобразований может быть достигнута, с одной стороны, совершенствованием законодательства и государственного управления, с другой – обеспечением высокого уровня правовой культуры граждан. В этой связи формирование правовой культуры будущих специалистов, по мнению исследователя, должно стать неотъемлемой частью процесса профессиональной подготовки студентов в вузе, необходимым компонентом профессионального становления личности [411].

Вопросы формирования и закрепления нового юридического мышления, воспитания у граждан уважительного отношения к законам, законным правам и интересам граждан, юридических лиц, государства, понимания меры ответственности в случаях правонарушения приобретают в современных условиях развития и связанных с ними экономических, политических и правовых преобразований в России важное значение, это отмечается в работах И. И. Балаклеец [34], М. Г. Репиной [339].

О построении правового государства и формировании гражданского общества, для которых характерны авторитет права и высокий уровень правовой культуры населения, как об одной из приоритетных задач российского общества в современных условиях пишет Т. В. Федина. Она отмечает, что в настоящее время значительным препятствием в развитии социума, в котором усиливаются демократические тенденции, развивается новая социально ориентированная правовая система, является низкий уровень правового сознания граждан. А его невозможно изменить лишь путем введения соответствующих распоряжений и правовых норм, поскольку правовое сознание формируется достаточно продолжительное время на разных этапах развития личности. Именно поэтому в настоящее время формирование высокого уровня правосознания личности становится центральной идеей многих научных исследований [428].

Исследователи отмечают, что характерной особенностью правовой культуры в России можно считать то, что в российском обществе всегда господствовала идея подчинения права идеологии. Государственная власть поддерживала господствующую идеологию с помощью юридических средств, а последняя, в свою очередь, весьма активно влияла на право, на правоприменительную практику, что отрицательно сказывалось на совершенствовании правовых институтов, на механизме правового регулирования. Укоренившаяся на протяжении веков православная идеология, а потом и господство «марксистско-ленинского» мировоззрения в течение семидесятилетней истории советской власти, выражавшееся в несоответствии между официальной пропагандой и реальной жизнью, между законодательством и юридической практикой, прочно закрепили такую традицию отечественной юриспруденции как следование в нормотворческой деятельности и в правоприменительной практике идеологическим догмам в ущерб объективным тенденциям общественного развития, в том числе и правовой действительности [168].

М. Г. Репина замечает, что исторически сложилось так, что право в России никогда не было востребовано в таких объемах, как на Западе. Но современная Россия претендует на то, чтобы развиваться в русле мировой цивилизации. Постепенно, и порой болезненно, наша страна вступает на путь формирования демократического, правового государства и становления гражданского общества. Разработаны и приняты законопроекты по многим важным направлениям деятельности государства, внедряются программы Правительства по улучшению благосостояния граждан, по усилению контроля народом за деятельностью органов государственной власти. Успехи в этом зависят не только от развития экономики, совершенствования законодательства и модернизации правовых отношений, но и от готовности личности жить в условиях правового государства, главенства закона, гарантированности прав и свобод человека. Именно их реализация позволяет людям максимально раскрывать свои возможности и способности, что, в свою очередь, ведет к дальнейшему прогрессу общества [339].

Следует согласиться с мнением Ю. И. Жегусова, который считает, что основными негативными социальными факторами формирования правового сознания современной российской молодежи являются:

– кризис базовых ценностей и социальных норм российского общества, который характеризуется состоянием аномии криминального типа, конфликтом культур, в том числе и в сфере права. В условиях социальной аномии традиционные нормы и ценности теряют свое значение, легализируются ранее порицавшиеся и наказуемые деяния, стирается грань между нравственным и аморальным, правомерным и противоправным и т. п. Сознание широких слоев населения теряет позитивные ориентиры и маргинализуется;