Теория государства и права. Конспекты + Шпаргалки. Две книги в одной!

Местное негосударственное управление осуществляется либо непосредственно населением, либо органами местного самоуправления.

В РФ местное управление выступает преимущественно в качестве местного самоуправления.

56. Государство и политическая система общества

По ст. 3 Конституции РФ государственная власть в Российской Федерации принадлежит народу .

Он осуществляет власть как путем представительным (через выборные государственные законодательные органы), так и путем непосредственной демократии (референдум, петиции, манифесты, право на объединение).

Граждане могут реализовывать права путем объединения в общественные организации: политические партии, профессиональные союзы, молодежные организации, трудовые коллективы и самые разнообразные иные творческие союзы.

Иными словами, политическая система – это совокупность организационных форм политической деятельности народа Российской Федерации. Причем само государство рассматривается как форма организации политической деятельности народа, причем форма основная, все остальные формы по отношению к государству имеют вспомогательный характер. Государство в политической системе общества считается основным элементом.

1) Именно государство является организацией всего многонационального народа РФ;

2) государство как официальный выразитель воли народа создает предпосылки для развития всех форм собственности;

3) государство располагает особым государственным аппаратом, органы которого, в отличие от остальных структурных элементов, наделяются государственно-властными полномочиями, – система правоохранительных органов, в которую входят органы внутренних дел, прокуратуры, безопасности, которые выполняют функции принуждения;

4) государство располагает системой издания органами государства, в пределах своих компетенций, нормативно-правовых актов, а также системой контроля за их исполнением;

5) государство является единственной организацией, обладающей суверенитетом, т. е. верховенством государственной власти по отношению ко всем гражданам и всем негосударственным организациям, а обладая суверенитетом, оно организует само себя и издает общеобязательные правила поведения (законы).

Обладая столь широкими полномочиями, оно не может не занимать в политической системе особого места. Оно занимает в этой системе основную роль.

57. Современные трактовки происхождения права

В советский период считалось, что право возникает одновременно с государством в силу одних и тех же причин – раскола общества на антагонистические классы.

Сегодня существует три мнения:

возникновение права связано с возникновением государства благодаря развитию производящей экономики и необходимости ее регулирования;

право возникает не одновременно с государством, а несколько раньше, когда начинают складываться и развиваться товарно-рыночные отношения, поскольку именно такого рода общественные отношения требуют права и правового регулирования;

право возникает одновременно с обществом, поскольку без права общество не может ни существовать, ни развиваться.

Само право разделяется на право естественное и право позитивное.

Право естественное – это право в общесоциальном смысле, т. е. социально оправданная возможность, свобода определенного поведения людей; естественные нормы поведения, закрепленные в обычаях.

Позитивное право – это право в юридическом смысле: установленные или утвержденные государством правила поведения людей, содержащие предписания относительно того, как можно или следует себя вести в соответствующей ситуации.

Исторически первым возникает естественное право, получая выражение и закрепление в нормах поведения первобытного общества. Это право балансирует на грани с религией и моралью. Первобытные обычаи не различают четко права и обязанности членов общества. Поэтому их правильнее назвать мононормами, учитывая, что в первобытных обычаях в нерасчлененном виде выражены и правовые, и религиозные, и нравственные начала.

С переходом первобытного общества к производящей экономике, с возникновением и развитием товарно-рыночных отношений начинают складываться новые обычаи с собственно правовым содержанием. В них, в отличие от первобытных, уже различаются права и обязанности, т. е. возможность и необходимость определенного поведения. Так возникают правовые обычаи, или обычное право. Но это право также еще не является позитивным, оно не потеряло своего естественного характера, хотя стало приобретать определенные юридические качества. Его называют протоправом.

58. Три способа возникновения позитивного права