Теория государства и права. Ответы на экзаменационные вопросы

По порядку образования различают:

1) органы, избираемые непосредственно народом;

2) органы, формируемые другими государственными органами.

По способу принятия решений выделяют:

1) коллегиальные органы. Они принимают решения большинством голосов, простым или квалифицированным;

2) единоначальные органы, где решения принимаются единолично руководителем.

В зависимости от характера компетенции государственных органов существуют органы:

1) общей компетенции. Они в пределах своих полномочий принимают решения по любым вопросам (Федеральное Cобрание РФ, Правительство РФ);

2) специальной компетенции. Эти органы осуществляют деятельность в какой-либо одной сфере общественной жизни.

По положению в иерархической структуре государственного аппарата различают:

1) высшие органы государства. Их полномочия как высших органов распространяются на всю территорию данного государства. Следует иметь в виду, что в унитарных государствах есть один уровень высших органов, а в федеративных – два (федеральные высшие органы и высшие органы субъектов Федерации);

2) местные органы государства. Они осуществляют свою деятельность в пределах территории какой-либо административно-территориальной единицы. Может быть несколько уровней местных органов в зависимости от административно-территориального деления государства.

По характеру подчиненности существуют:

1) органы исключительно вертикального подчинения (к примеру, суды);

2) органы т. н. двойного подчинения, например различные органы отраслевого управления (министерства).

По срокам полномочий выделяются:

1) органы государства, которые функционируют постоянно, но их состав обновляется через установленный срок;

2) бессрочные органы, где пребывание человека на данном посту заранее не ограничено каким-либо сроком.

По времени функционирования выделяют:

1) постоянные органы государства;

2) временные органы государства. Постоянные органы составляют абсолютное большинство, поскольку государственный аппарат рассчитан в основном на деятельность в нормальных условиях. Временные органы создаются в чрезвычайных условиях или для осуществления каких-либо крупномасштабных задач, имеющих общегосударственное значение.

29. Принципы организации и деятельности государственного аппарата

Принципы – основополагающие начала, положения, идеи, которые находятся в основе организации и деятельности аппарата государства. Сама категория «принцип» используется теорией государства и права для характеристики самых разных юридических явлений (принципов права, правотворчества, юридической ответственности и т. п.).

В настоящее время в современных конституционных государствах деятельность государственных органов строится на принципах:

1)  гуманизма, что означает признание ценности человека как личности, утверждение приоритета его интересов в деятельности государства. Гуманизм предполагает прежде всего учет и уважение элементарных прав человека в деятельности государственных органов (права на жизнь, на личную неприкосновенность, на честь и достоинство, на собственность и др.). Гуманное государство применяет насилие к человеку только в самых исключительных случаях (например, в случае противоправного поведения);

2)  демократизма. Демократия (от гр. demos, kratos – «народ», «власть») означает народовластие. Содержание принципа демократизма составляет признание народа источником государственной власти, признание его права на участие в принятии политических решений, провозглашение широкого круга гражданских прав и свобод;

3)  гласности. Необходима достаточная информированность общества о деятельности государственных органов, поскольку только на основе гласности возможно реальное народовластие. В содержание данного принципа входит право каждого на получение информации, затрагивающей его права и законные интересы, а в более широком плане – формирование общественного мнения о деятельности государственного аппарата;

4)  законности. Вся деятельность государственных органов урегулирована нормами права, содержащимися в многочисленных и разнообразных нормативных актах. Их строгая и неуклонная реализация и составляет содержание принципа законности;

5)  национального равноправия. Доступ к замещению должностей в государственном аппарате должен быть предоставлен всем лицам вне зависимости от их национальной принадлежности. В тех или иных странах острота постановки национального вопроса различна, в прямой зависимости от этого находится и актуальность данного принципа;