Теория государства и права. Ответы на экзаменационные вопросы

Принятие решения по делу – завершающая и вместе с тем основная стадия процесса применения права, в ходе которой осуществляется применение права в собственном смысле слова, в то время как все предшествующие стадии подготавливают предварительные условия и материалы для окончательного решения по делу. В нем властно распространяется действие применяемой нормы на факт, определяются права и обязанности конкретных субъектов. Именно в решении норма права приобретает индивидуально-властный характер, устанавливается окончательная связь нормы права с фактом, подлежащим разрешению.

Решение по делу сопровождается одновременно совершением полномочным органом (письменно или в иной форме) действия, выражающегося в виде индивидуально-правового акта (акта применения права), являющегося юридическим фактом и служащего основой для возникновения правоотношения. Правильно принятое решение обеспечивает законность, укрепляет правопорядок в целом, поддерживает интересы государства и общества, с одной стороны, а с другой – охраняет права граждан, воспитывает уважение к закону.

Итак, стадии процесса применения права представляют собой деятельность одного процесса регулирования общественных отношений определенного направления, носящую целенаправленный характер, субъектов права, реализующую нормы права в едином определенном процессе при осуществлении деятельности в обществе.

64. Акты применения правовых норм: понятие, особенности и виды

Итогом правоприменительной деятельности выступают акты применения права. Они фиксируют основные выводы, полученные на других стадиях правоприменения. Акты применения обеспечивают действие закона, представляют собой необходимый и важнейший элемент правовой системы государства. Акт применения является одним из видов правовых актов, который характеризуется определенными специфическими чертами.

1. Акт применения исходит от компетентных органов, поэтому носит государственно-властный характер, обеспечивается государством в его реализации.

2. Он носит конкретно-индивидуальный характер, поскольку адресован конкретным субъектам, указывает на то, кто в данной ситуации обладает субъективными правами и юридическими обязанностями.

3. Акт применения права имеет определенную установленную законом форму. Каждый акт применения права является актом-документом. В нем есть текст, который составляется в соответствии с требованиями использования юридической терминологии, четких юридических конструкций. Со временем вырабатываются и получают закрепление в нормативных актах и в обыкновениях практики типизированные, стандартные формуляры актов-документов, которые упорядочивают юридическую работу, вносят в нее необходимую определенность, юридическую и документальную строгость. Особенности правоприменительных актов, требования к ним изучаются в специальных юридических науках (прежде всего в науках процессуального права – уголовного, гражданского).

Классификация актов применения носит локальный характер и не может представить всю систему применительных актов органов государственного управления в целом. В основу единой классификации должны быть положены все четыре правила деления объема понятия:

1) наличие одного и того же основания;

2) равенство объема членов классификации объему классифицируемого класса;

3) необходимость взаимного исключения друг другом отдельных членов классификации;

4) логическая непрерывность деления на классы.

В основу разделения актов на виды положены самые различные признаки.

К числу таких признаков можно отнести:

1) цель правоприменительного акта;

2) сферу использования;

3) характер регулируемых отношений;

4) характер отражения содержания нормы права в содержании правоприменительного акта;

5) степень отражения нормативного веления в содержании правоприменительного акта;

6) орган, издающий правоприменительный акт;

7) способ принятия акта;

8) особенности содержания акта;

9) форму выражения.

Акты применения характеризуются такими специфическими чертами, как:

1) наличие решения по конкретному делу официального компетентного органа, который государство уполномочило на реализацию права в определенных сферах общественных отношений;

2) содержание государственно-властного веления, обязательного для соблюдения и исполнения всеми, кому оно адресовано, и обеспечиваемого силой государства;

3) наличие определенной установленной законом формы;

4) направленность на индивидуальное регулирование общественных отношений. В нем строго индивидуализируются субъективные права и юридические обязанности конкретных лиц исходя из определенной жизненной ситуации.

С учетом изложенного можно сформулировать понятие акта применения права.