Теория государства и права: Учебник

Оба аспекта юридической ответственности тесно взаимосвязаны, так как выступают разновидностями единой социальной ответственности личности и играют важную роль в становлении правовой государственности, упрочении законности и правопорядка в обществе. Они ни в коем случае не должны противопоставляться, а взаимодействовать, подкрепляя друг друга. Но общее развитие идет от негативной к позитивной ответственности, а не наоборот.

Если основанием негативной ответственности является правонарушение, то основанием позитивной - взаимосвязь личности с государством и обществом, ее обязанности и юридический долг перед ними, а также необходимость уважать права и свободы других граждан. Иными словами, позитивная ответственность вытекает из конституционно-правового статуса индивида, его принадлежности к данному государственному образованию, института гражданства.

Субъектами позитивной ответственности выступают не только все дееспособные граждане, но и само государство. В Конституции РФ записано: "Признание, соблюдение и защита прав человека - обязанность государства" (ст. 2). Это означает, что российские граждане как носители этих прав выступают по отношению к государству в качестве управомоченных, а государство по отношению к ним является право-обязанной стороной. На этой основе возникают так называемые общерегулятивные правоотношения, в рамках которых граждане могут предъявлять и уже предъявляют к государству судебные иски.

В современных условиях проблема ответственности (особенно позитивной) стоит как никогда остро, поскольку неизмеримо возросла роль отдельного человека в окружающем мире, расширилась его свобода и в то же время зависимость от внешней социальной и естественной среды. Увеличилось число ситуаций, при которых над человеком, кроме собственной совести, нет другого контроля. Принятие субъектом любого решения, выбор того или иного варианта поведения связаны с повышенной ответственностью за возможные неблагоприятные последствия.

При этом особую злободневность приобретает сегодня вопрос об ответственности политических лидеров, государственных деятелей, особенно тех, кто волею судьбы оказывается у кормила власти, рычагов управления. Своими непродуманными, ошибочными или волюнтаристскими действиями и решениями они могут причинить (и причиняют) огромный и непоправимый вред обществу, государству, гражданам. Но, как правило, никакой ответственности за это не несут - ни моральной, ни политической, ни тем более юридической. "Порулив" страной, они уходят в тень и спокойно, "тихо-мирно" пишут мемуары о днях своего властвования. Впрочем, некоторые пишут и находясь "при должности".

Безответственность и безнаказанность плодят новые злоупотребления и преступления, подрывают правопорядок, дестабилизируют общество, разлагают людей. Еще Ш. Монтескье заметил: "Вникните в причины всякой распущенности и вы увидите, что она проистекает из безнаказанности". Звучит весьма современно.

Контрольные вопросы

1. Что понимается под правовым статусом личности?

2. Назовите виды и основные элементы правового статуса.

3. Что такое естественные (неотчуждаемые) права человека и гражданина?

4. Дайте определение юридической ответственности.

5. Почему право выступает мерой юридически признанной свободы?

6. В чем смысл деления ответственности на позитивную и негативную?

7. Допустимы ли ограничения свободы гражданина?

Литература

Бережнов А.Г. Права личности. Некоторые вопросы теории. М., 1994.

Бондарь И.С. Права человека и Конституция России: трудный путь к свободе. Ростов-на-Дону, 1996.

Витрук Н.В. Основы правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979.

Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М., 1997.

Гегель Г.В.Ф. Философия права. М., 1990.

Дмитриев Ю.А., Златопольский Д.Л. Гражданин и власть. М., 1994.

Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М., 1995.

Керимов Д.А. Философские проблемы права. М., 1972.

Комаров С.А. Личность в политической системе российского общества. Саранск, 1995.

Лукашева Е.А. Эффективность юридических механизмов защиты прав человека: политические, экономические и социально-психологические аспекты // Государство и право. 1994. N 10.

Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1987.

Матузов Н.И. Теория и практика прав человека в России // Государство и право. 1998. N 4.

Мордавец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Саратов, 1996.

Муздыбаев К. Психология ответственности. Л., 1983.

Нерсесянц В.С. Право - математика свободы. М., 1996.

Ростовщиков И.В. Права личности в России: их обеспечение и защита органами внутренних дел. Волгоград, 1997.

Эбзеев Б.С. Конституция. Демократия. Права человека. М., 1992.

Хачатуров Р.Л., Ягутин Р.Г. Юридическая ответственность. Тольятти, 1995.

Глава 9. ПРАВО В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНЫХ НОРМ