Теория государства и права: Учебник для вузов

разработать и обосновать конкретные меры по дальнейшему совершенствованию государства и права Российской Федерации, преодолению наблюдаемых в настоящее время таких недостатков в деятельности государственного аппарата, как коррупция, бюрократизм, принятие решений, противоречащих объективным закономерностям и затягивающим выход России из кризисного состояния. В коренном и целенаправленном совершенствовании нуждается и система федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации, страдающая многочисленными пробелами, противоречиями, декларативными, бездействующими нормами.

В современной юридической литературе имеется немало попыток осуществить типологию государства и права, показать логику их развития и функционирования в современном мире. Однако наибольший интерес представляют два подхода к типологии государства и права – цивилизационный и формационный.

2. Цивилизационный подход к типологии государства и права

В основе цивилизационного подхода лежит представление о том, что каждое общество в силу специфики, взаимосвязи и взаимодействия его отдельных сфер (экономики, политики, права, социальной и культурной сфер, идеологии, религии, традиций и обычаев) представляет собой целостное образование – цивилизацию. В зависимости от того или иного способа взаимосвязанности компонентов общества, его целевых и иных характеристик, продолжительности существования все существующие и существовавшие цивилизации могут быть подразделены на отдельные типы, виды. Подобное деление цивилизаций распространяется на все их компоненты, в том числе государство и право. Поэтому знание основных типов цивилизаций позволяет без какого-либо труда осуществить и типологию всех известных истории и современному обществу конкретных государств и правовых систем. Примером наиболее плодотворного применения цивилизационного подхода к типологии общества, государства и права могут служить исследования, проведенные А. Тойнби.

Согласно концепции А. Тойнби, история человечества представляет собой историю лишь отдельных замкнутых культур-цивилизаций. По его мнению, цивилизация представляет собой замкнутое и локальное состояние общества, характеризующееся некоторым единством в области религии, архитектуры, живописи, нравов, обычаев и в других сферах культуры. По мнению А. Тойнби, история человечества представляет собой историю 21 цивилизации, из которых в настоящее время сохранились лишь восемь (западная, китайская, индийская, исламская, православная и др.).

Все существующие и существовавшие цивилизации А. Тойнби признает равноценными, равнозначными по своим культурным и иным иным ценностям. При этом каждая цивилизация в своем развитии проходит пять стадий: возникновения, роста, надлома, разложения и последующей гибели. Поскольку социальные процессы, проходящие в каждом типе цивилизации являются аналогичными, тождественными, то А. Тойнби пытается вывести некоторые эмпирические законы общественного развития.

По его мнению, движущей силой развития цивилизаций является не экономическое развитие, а «творческое меньшинство» общества, способное удачно реагировать на различные события – «вызовы» и увлекать за собой инертную часть населения, которое составляет большинство общества. Способы реагирования общества на внешние события, факты – «вызовы» определяют в конечном итоге систему социальных ценностей общества и религиозных и философских концепций смыла жизни. Цивилизация сохраняет себя до тех пор, пока «творческое меньшинство» оказывается способным решать стоящие перед обществом задачи и вести за собой пассивное большинство. Как только творческая элита оказывается неспособной решать возникающие проблемы, она превращается в господствующее меньшинство, насильно удерживающее власть в обществе. Это обстоятельство приводит к тому, что инертное большинство в обществе, отчужденное от власти, начинает вести борьбу с творческой элитой и в ходе этой борьбы цивилизация неизбежно погибает. Цивилизация может также погибнуть, будучи захваченной другой цивилизацией, либо от каких-либо естественных катастроф.

Прогрессивный процесс развития цивилизаций характеризуется переходом от локальных цивилизаций (эгейская, шумерская) к особенным (западноевропейская, славянская, китайская), а от них ко всемирной цивилизации, основанной на принципах гуманизма и творческого использования прогрессивных достижений человечества на протяжении всей его истории.