Теория и организация адаптивной физической культуры

Признание прав каждого ребенка, в том числе имеющего тот или иной недостаток, на получение качественного образования определяет сегодня необходимость создавать системы непрерывного наблюдения за качеством образования школьников с ограниченными возможностями здоровья. В последние годы проб лема качества стала рассматриваться как социальная категория, которая определяет в целом состояние процесса образования. Управление образованием является отраслью социального управления, и хотя общие теоретические основы научного управления образованием были заложены еще в трудах Н. А. Корфа (1873) и Н. И. Пирогова (1910) лишь во второй половине 80-х гг. ХХ в., наблюдается переход к разработке основ школоведения на основе теории социального управления. В работах Т. И. Шамовой (1982), Е. С. Березняк (1983), М. И. Кондакова (1984) и других ученых использовались результаты исследований в области управления социальными системами. Проблема управления образованием в контексте обеспечения его высокого качества является сложной и, можно сказать, вечной.

Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ ИСО 9000–2001 (2003) определил качество как степень соответствия совокупности присущих характеристик требованиям. Установленным является такое требование, которое определено, например, в документе. Кроме того, требования могут также выдвигаться различными заинтересованными сторонами. Часто выделяют двухкомпонентную структуру качества: 1) соответствие стандартам (или спецификации); 2) соответствие запросам (например, потребителя).

В образовании в качестве стандартов выступают федеральные государственные образовательные стандарты. Соответствие качества запросам потребителей является ключевой позицией классической теории управления, но в педагогической практике только начинает разрабатываться на уровне независимых процедур оценки качества образовательной организации. Чтобы представить взаимосвязь различных факторов, влияющих на качество образования, применяют моделирование.

Визуализация модели управления качеством дана на рис. 56. Ее общий вид представлен в форме спирали, что является указанием на цикличность процесса управления, непрерывное формирование и улучшение качества.

Процесс управления качеством образования по адаптивному физическому воспитанию – это повторяющиеся циклы с тенденцией к повышению качества после окончания каждого из успешно завершенных жизненных циклов образовательной услуги, в процессе которого последовательно реализуются все функции управления, акцент сделан на «сквозном» использовании функции контроля. Управление качеством образования по адаптивной физической культуре в контексте процессного подхода – это совокупность непрерывных и взаимосвязанных видов деятельности, направленных на физическое совершенствование учащихся. Если рассматривать качество с точки зрения его сущности как целое, то оно состоит из отдельных взаимосвязанных элементов и процессов и зависит от качества каждого из рассмотренных внешних условий и внутренних факторов.

Рис. 56. Модель управления качеством образования по физической культуре (по О. А. Барабаш): – учебно-воспитательный процесс по физической культуре в течение жизненного цикла образовательной услуги; ↑ – вектор качества; ↔ – функция контроля

К внутренним факторам обеспечения качества образования по физической культуре в учреждении относится уровень материально-технического и кадрового обеспечения процесса. Перечисленные факторы служат «основой (базой) качества». Положительное влияние такой основы отображено в виде вектора качества. Под воздействием адекватного управления, на основе объективной системы контроля качество процесса учебной, спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы будет повышаться.

Выделяют так называемые «неуправляемые» (на уровне отдельно взятой региональной образовательной системы) внешние условия. Это качество управления образованием, поскольку оно зависит от законодательной основы, регламентирующей деятельность органов управления образованием, состояние здоровья поступающих в 1-й класс детей, поскольку на него оказывают влияние и общая заболеваемость населения, и среднее число врачей, и жилищные условия, т. е. многочисленные социально-экономические и экологические условия жизни населения страны.

К числу управляемых внешних условий относятся: система подготовки и переподготовки педагогических кадров, учебно-методическое обеспечение процесса, развитие адаптивного спорта, так как эти условия могут быть созданы на уровне региональной образовательной системы.