Теория и практика политической науки

Политическая власть выполняет в обществе следующие функции: господство, руководство, регуляция, контроль, координация, организация, мобилизация. Очень важным компонентом власти являются ее ресурсы. Под ресурсами мы понимаем все то, что индивид или группа может использовать для влияния на других. Это реальный потенциал и скрытые возможности, которые можно применять для усиления влияния. Существует различная типология ресурсов власти, но мы выделяем общезначимые.

Экономические — материальные ценности, необходимые для производства и потребления: деньги, природные ресурсы, в том числе земли, полезные ископаемые, оборудование и т. д.

Концептуально-идеологические — наличие у правящей или оппозиционной группы уникального политического или социального предложения, адекватного настроениям общества.

Силовые ресурсы — аппарат принуждения и специально подготовленные для этого люди.

Информационно-коммуникативные — знания и информация, средства их получения и распространения, влияние на СМИ.

Административные ресурсы — поддержка со стороны властей различных уровней.

Кадровый ресурс — публичная или не афишируемая поддержка со стороны авторитетных и известных людей.

3.4. Типология власти

Использование ресурсов власти приводит в движение все ее компоненты, делает реальностью ее процесс, который характеризуется, прежде всего, способами и механизмами властвования.

Способы властвования могут быть различными: демократическими (власть осуществляется при участии исполнителей ее решений), авторитарными (единоличное правление с ограниченным контролем над подданными), тоталитарным (всеобъемлющий контроль субъекта над объектом), конституционным (правление в рамках закона), деспотическим (всевластие, произвол и опора на насилие), либеральным (уважение свободы личности, ее фундаментальных прав) и другими.

Процесс властвования упорядочивается и регулируется с помощью специального механизма власти — системы организаций и норм, их устройства и деятельности. Применительно к такому сложному социальному субъекту, как общество (народ) механизмом власти выступают государственные органы, право, политическая система в целом.

Особенности различных элементов власти — субъекта, объекта, ресурсов — могут использоваться в качестве основания ее типологии.

Существует несколько классификаций власти в зависимости от того, что считается основанием: область функционирования власти, объем прерогатив, субъект власти, режим правления и т. д.

 по области функционирования: политическая, идеологическая, социальная, экономическая, юридическая, светская и духовная (религиозная);

 по объему прерогатив: государственная, международная, семейная и т. д.

 по объекту власти: общественная, классовая, партийная, личная;

 по режиму правления: тоталитарная, деспотическая, бюрократическая, авторитарная, демократическая и др.;

 по социальному типу: рабовладельческая, феодальная, буржуазная, социалистическая и т. д.

Одной из наиболее содержательных классификаций власти является ее деление в соответствии с ресурсами, на которых она основывается, на экономическую, социальную, духовно-информационную, принудительную, (которую часто называют политической в узком значении этого слова, хотя это не совсем точно) и политическую в широком, собственном значении этого слова.

Экономическая власть — это контроль над экономическими ресурсами, собственность различного рода на материальные ценности. В обычные, относительно спокойные периоды общественного развития, экономическая власть доминирует над другими видами власти, поскольку «экономический контроль — это не просто контроль одной из областей человеческой жизни, никак не связанной с остальными — это контроль над средствами достижения нашей цели».

С экономической властью тесно связана власть социальная. Если экономическая власть предполагает распределение материальных благ, то социальная — распределение положения в социальной структуре, статусов, должностей, льгот и привилегий. Современные государства с помощью социальной политики могут влиять на социальный статус широких слоев населения, вызывая тем самым их лояльность и поддержку. Для многих государств сегодня характерно стремление к разделению, насколько это возможно, экономической и социальной властей и к демократизации социальной власти.

Применительно к власти на предприятиях это проявляется в лишении собственника права принимать и увольнять работника, единолично определять ему размер заработной платы, повышать или понижать в должности, изменять условия труда и т. д. Все эти социальные вопросы регулируются законодательством и коллективными трудовыми соглашениями и решаются с участием профсоюзов, производственных советов, государственных и общественных бюро по найму рабочей силы и некоторых других государственных и общественных учреждений.