Теория и практика политической науки

Демократический режим основан на признании народа в качестве источника власти, на представлении ему реальных прав участвовать в решении государственных проблем и наделении населения самым широким кругом прав и свобод.

Более подробно мы рассмотрим эту проблему в главе «Общие принципы и ценности демократии».

Рассмотренная нами типология политических режимов является самой распространенной в политической науке. Однако, существует еще десяток подходов к типологии режимов. Отметим некоторые из них. Например, типология Голосова-Блонделя, в которой выделяют 5 «семей» политических режимов.

Традиционный режим, закрытый, с монолитной элитой. Это империи прошлого или такие современные государства как Саудовская Аравия, Бутан, Бруней, Свазиленд, где власть передается по наследству или приобретается силой.

Соревновательная олигархия — это открытый, исключающий режим. Примером может служить режим, сложившийся в Англии с 1688 г. (славная революция) и по 1832 (парламентская реформа), когда велась открытая и вполне законная борьба между крупными коалициями богатых слоев города и деревни.

Авторитарно-бюрократический режим — закрытый, исключающий режим с дифференцированной элитой. Если этим слоям, как в Англии, не удалось договориться о переделе власти, то борьба расширяется, вовлекая массы. Бюрократия смыкается с вооруженными силами и это приводит к власти диктатора. Пример — Португалия 1926–1974.

Эгалитарно-авторитарный режим — закрытый, с монолитной элитой, включающий коммунистический режим с его характерными чертами: всеобщего равенства, закрытой борьбы за лидерство, номенклатурой, партийным диктатом.

Тоталитарно-инегалитарный режим — закрытый, с дифференцированной элитой, включающий фашистские режимы.

Существуют и другие типологии: типология демократических режимов Д. Хелда, типология режимов Х. Линца, Г. Алмонда и Г. Пауэлла.

4.4. Особенности и дискуссии о характере политической системы и политического режима в России

Прежде всего, необходимо отметить, что большинство исследователей считают, что современная политическая система в России до сих пор находится на переходном этапе. Уже в начале 90-х годов, по сути дела, во всех республиках, входивших ранее с СССР, была продекламирована цель — формирование демократической политической системы. Однако, по общему признанию отечественных и зарубежных исследователей современная Россия находится в состоянии перехода, от одного типа политической системы к другому. В современной России есть Конституция, соответствующая международным стандартам, есть парламент, есть многопартийность, есть альтернативные выборы на всех уровнях. С 1985 по 1991 год общественность предпринимала значительные усилия для трансформации СССР в демократическое федеративное государство. И судя по результатам апрельского Всесоюзного референдума 1991 года, большинство населения страны ее поддерживало. Но, начиная с 1995 года, у населения резко снижается уровень доверия ко всем институтам власти. Эта тенденция заметно проявилась уже к концу 1999 г., когда по данным Российского независимого института социальных и национальных программ (РНИСиНП) уровень полного доверия со стороны населения к органам власти и политическим организациям не превышал — 10 %. Это относилось как к институту президентства, Государственной Думе, Совету Федерации, федеральным органам правопорядка, так и к местным органам власти — областным (городским) администрациям и законодательному собранию. РНИСиНП делает вывод, что даже в самые кризисные годы перестройки «такой пропасти между населением и властными структурами не было». Эти данные подтверждаются фондом «Общественное мнение», проводившим несколько всероссийских опросов по ноябрь 1999 года.

В 2006–2007 году Воронежский институт экономики и социального управления совместно с отделом социологии Российской Академии Наук провели опрос 2030 респондентов и 100 экспертов по доверию к органам власти.

Таблица 2

Доверие к государственным и общественным институтам, в %

Таким образом, уровень доверия к государственным и общественным институтам остается очень низким. Более того, на вопрос «Чьи интересы, на ваш взгляд, выражает и защищает российское государство». Только 9,2 % опрошенных респондентов считают, что бедных и средних слоев, 15,2 % — всех граждан России, а 49,2 % убеждены, что богатых, и еще 42,3 % от числа опрошенных — бюрократии и чиновничества.