Теория и практика политической науки

Для них характерен менее однородный уровень политической культуры. Общество в большей степени разделено на социальные группы, классы, этносы со своими ценностями. Согласие в обществе определяется общей основой — либеральными ценностями. Поэтому и политическая стабильность достигается путем сложных взаимодействий структур политических систем.

Доиндустриальные и частично индустриальные политические системы. Уровень политической культуры относительно низкий. В основу положены ценности различных групп, этносов, классов, рода, общества, племени. Найти согласие на основании добровольных договоренностей практически невозможно. Поэтому данная политическая система основана на элементах насилия для интеграции общества. Как итог, особое влияние во власти принадлежит узкому кругу лиц.

Тоталитарные политические системы характеризуют открытую монополию власти над обществом. Насилие здесь остается единственным способом взаимодействия власти и общества. Власть обычно сконцентрирована у одной группы лиц или партии, которые осуществляют полный контроль за всеми сторонами жизнедеятельности общества.

И, наконец, политическая система зависит от характера политического режима, который определяет следующую градацию:

 демократические политические системы;

 авторитарные;

 тоталитарные.

Однако, в современном мире существует два основных типа политических систем: демократическая и тоталитарная. Промежуточным типом является авторитарная политическая система, которая образуется на конституционной базе демократической системы.

Основные системные черты демократической и тоталитарной политических систем представлены в таблице 1.

Таблица 1

Основные системные черты демократической и тоталитарной политических систем

4.3. Политический режим как форма политической системы. Типология режимов

Термин «политический режим» часто употребляется как синоним «политической системы». Тем не менее, это понятие уже длительное время используется в политической науке как самостоятельное. Например, с точки зрения Мухаева О.Т. «термин «политическая система» и «политический режим» характеризуют политическую жизнь с разных сторон: политическая система выражает характер взаимосвязи политики и экономики, социальной, культурной и других сфер общества, а политический режим выражает характер взаимосвязи государственной власти и индивида, определяет средства и методы реализации власти[8]».

1. Политический режим — это совокупность конкретных форм и методов действия политической системы в определенном обществе, отражающих реальное осуществление власти.

Если политическая система — совокупность политических институтов и отношений, в рамках которого осуществляется власть, то политический режим — функционирование этих институтов и отношений.

Политический режим в любом обществе может визуально наблюдаться по целому ряду параметров:

 как работают государственные органы власти, насколько эффективен или самодостаточен бюрократический аппарат, как происходит его формирование;

 какова избирательная система, насколько эффективно позволяет она населению реально формировать органы власти;

 реализуется ли принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, существует ли система сдержек и противовесов, как организована власть на местном уровне;

 какова партийная система в обществе, реально ли выражают партии интересы различных групп, каковы принципы их взаимоотношений с государством, место и роль оппозиции;

 состояние прав и свобод в обществе; характерно ли признание или непризнание властью естественных неотчуждаемых прав личности и гражданина, реальны ли их гарантии;

 политический и юридический статус средств массовой информации, наличие или отсутствие цензуры, степень гласности в обществе;

 отношение населения к политическому участию: активное, индеферентное, пассивное; формы этого участия: организованные властью, организованные партиями и движениями, стихийное;

 уровень легитимности режима. Причем здесь можно определить, сама ли власть направляет свои усилия, на то, чтобы создать у населения убеждения в своей «народности», в том, что существующие политические институты являются наилучшими и им надо подчиняться. Или в обществе осуществляется реальное согласие социальных групп, реальное соответствие власти ценностям широких слоев общества, их представлениям о справедливости, демократии.

В определении политического режима сегодня имеется три подхода.

Первый, связывающий политический режим и политическую систему, получил название «узкого» или «правового». С этой точки зрения под режимом понимают закрепленные в конституциях и законах способ функционирования политической системы, метод управления, степень политической свободы и открытости страны. (Рой Макридне)