Теория организации

Согласно широкой трактовке к организациям относятся самые разные типы целевых социальных общностей (коллективов), имеющих иерархическое строение и использующих средства социальной регуляции, контроля и координации — от государства до семьи^{12}. Классификация организации может осуществляться по различным критериям^{13}.

- форма собственности;

- цель;

- производственная направленность;

- масштаб охвата;

- сложность;

- способ и степень жесткости строения;

- степень формализации отношений;

- средства регуляции и др.

Так, например, Ч. Барнард подразделял организации по масштабу охвата на социальные (например, государства) и частные, к которым он относил все остальные. По степени жесткости и формализации иерархически построенных властных структур — на скалярные (ступенчатые) и латеральные (боковые).

Подразделение организаций по сложности строения на простые и сложные характерно для А. Этциони и представителей ситуационной школы в теории организации.

В классификации А. И. Пригожина за основу приняты степень нормализации отношений и способность сотрудников влиять на цели организации. Он выделяет три типа организаций:

1) административные (обобщенное наименование разных типов организаций — коммерческих, производственных, образовательных, государственных и др.);

2) общественные (партии, союзы);

3) ассоциативные (семья, религиозная община). Чаще всего объектом изучения организаций выступают именно административные организации, которые классифицируются по разным основаниям: типу собственности, профилю специализации, технологии цели и т. д. Однако наибольший интерес представляют такие основания для классификации, как тип административной структуры, используемые средства социальной регуляции, отношения власти, стадия развития организации, тип организационной структуры, стиль руководства.

Классификация организаций важна по трем причинам^{14}:

1) существование сходных по каким-либо признакам организаций, что помогает создавать минимум методик для их анализа и совершенствования;

2) возможность определения численного распределения организаций по классификации для создания соответствующей инфраструктуры (подготовки кадров, контрольных служб и т. д.);

3) принадлежность организации к той или иной группе позволяет определить их отношение к налоговым и другим льготам.

Организации могут быть:

- правительственные и неправительственные. Статус правительственной организации дается официальными органами власти. К неправительственным организациям относятся все другие, не имеющие такого статуса;

- коммерческие и некоммерческие. Коммерческие организации строят свою деятельность на получении прибыли в интересах учредителей (владельцев), а основная цель некоммерческих состоит в удовлетворении общественных потребностей, при том вся прибыль после вычета всех видов налогов идет на развитие организации;

- бюджетные и небюджетные. Бюджетные организации строят свою деятельность, исходя из выделенных государством средств, при этом они освобождаются от уплаты налогов, а небюджетные организации сами изыскивают источники финансирования;

- общественные и хозяйственные. Общественные организации строят свою деятельность на основе удовлетворения потребностей своих членов общества (во внутренней среде), а хозяйственные — для удовлетворения потребностей и интересов человека и общества во внешней для организации среде;

К хозяйственным организациям относятся:

- юридические лица всех форм (кроме общественных и религиозных);

- неюридические лица всех форм.

Хозяйственные организации могут иметь следующие формы собственности: государственную, муниципальную, общественную, арендную, частную, групповую. Встречаются организации со смешанной формой собственности, например акционерные общества, в которых государство имеет только часть акций, а остальные принадлежат частным лицам — юридическим или физическим.

Хозяйственные организации принято разделять на четыре группы:

1) микро, 2) малые, 3) средние, 4) крупные. Критериями такого разделения могут служить численность персонала, стоимость имущественного комплекса, назначение выпускаемой продукции и занимаемая доля в соответствующем секторе рынка.

2.3. Современные организационно-правовые формы организаций

Классификация фирм (организаций) по различным принципам, положениям дает возможность получить в результате изучения конкретной фирмы полное представление о ее организационно-правовом положении, характере и масштабах деятельности, позиции на мировых рынках, внутрифирменных отношениях в крупных фирмах. Предлагаемая классификация различает фирмы следующим образом^{15}:

- по виду и характеру хозяйственной деятельности;

- правовому положению;

- характеру собственности;

- принадлежности капитала и контролю;

- сфере деятельности.