Теория организации. Ответы на экзаменационные билеты

Основа самоуправления в демократическом обществе – механизм народовластия. Данный механизм означает, что связь между управляющим и управляемым является неразрывной. Субъектом самоуправления выступают сами трудящиеся благодаря обобществлению средств производства. Представление самоуправления как цикла позволяет идентифицировать в его составе такие процессы, как организация, управление и самоорганизация. Это позволяет научно обосновать разделение функций руководства и делегирование власти в соответствии с тем, кто, на каком именно иерархическом уровне руководства и чем конкретно обязан заниматься в процессе организации и управления производством.

Сущность самоуправления раскрывается путем изучения его основных описаний.

Функциональное описание самоуправления.

Вообще, функциональное описание касается физиологии, динамизма анализируемой системы, помогает раскрыть взаимодействие происходящих в ней процессов в пределах функциональных циклов. Функционально весь цикл самоуправления состоит из неразрывно взаимосвязанных процессов организации, управления и самоорганизации. Следовательно, исходя из схемы взаимодействия и развития выше перечисленных процессов, функциональная структура системы самоуправления описывает связи функций органов самоуправления. Определенное конкретное соотношение и коммуникации связей данных органов управления, осуществляющих процессы организации, управления и самоорганизации, определяются предметом, иерархической ступенью и уровнем самоуправления в ней, а также количественным соотношением субъекта и объекта управления.

Информационное описание процесса самоуправления. Данное описание раскрывает механизм народовластия.

Так, важнейшими элементами механизма народовластия являются: социальная активность трудящихся; законодательные акты, общегосударственные решения, нормы и нормативы; принципы самоуправления (руководящая роль представительных органов, выбор основного, первоочередного звена, главного направления деятельности, совместные согласованные действия, сознательный, научно обоснованный отбор всего нового, прогрессивного, демократический централизм); методы самоуправления (авторитарно-организационные, в основе которых заложено волевое начало или, что то же самое, при наличии административного аппарата – административные, экономические и социальные); функции органов самоуправления; информационная структура системы самоуправления.

Морфологическое описание процесса самоуправления. Описание в данном контексте включает рассмотрение таких элементов, как представительные, государственные, общественные и административно-хозяйственные органы самоуправления (федеральные, республиканские (региональные), местные); творческий потенциал трудящихся; совокупность кадров руководящих органов самоуправления (руководителей) и хозяйствующих субъектов; морфологическая структура самоуправления.

50. Принципы самоуправления

Под самоуправлением в широком (общем) смысле понимают вид управления, при котором люди сами управляют собой; в узком смысле – управление, в процессе которого хозяйствующий субъект самостоятельно определяет свои потребности, цели, методы их достижения, состав необходимых ресурсов. Самоуправление позволяет компенсировать неохваченные области управления в случае недостаточно профессионального управления, инициировать развитие искусственного (формального) управления и организации. Самоуправление также может быть определено как автономное функционирование какой-либо социальной системы.

Оно обеспечивает потребность человека и организации в свободе, самовыражении, удовлетворение которой необходимо согласно пирамиде потребностей Маслоу.

Основные черты самоуправления. Самоуправление является всегда только конкретным. При самоуправлении иерархия подчинения или отсутствует, или выражена очень слабо (в отличие от вида формализованного управления). В процессе самоуправления осуществляются выбор целей, формирование сопутствующих им задач, разработка средств и методов их решения.

Для достижения высокой эффективности самоуправления необходимо соблюдать следующие его принципы.