Теория права и государства: учебник

Легитимационная функция права обеспечивает законность формирования и деятельности различных государственных органов. Формирование органов законодательной, исполнительной и судебной власти, создание политических партий, общественных организаций, других негосударственных объединений, хозяйствующих субъектов на основании и в соответствии с законом, дает им законное право действовать в соответствии с их полномочиями и выполнять возложенные на них функции, пользоваться предоставленными правами. При этом никакой орган или организация не вправе противодействовать или запрещать их законную деятельность.

Оценочная функция права позволяет определить поведение и деятельность юридических и физических лиц как правомерное или неправомерное и, соответственно, одобрить его либо не одобрить. При этом, если гражданин действует правомерно, то все другие взаимодействующие с ним граждане и органы государства не могут предъявить к нему правовых претензий. В случае совершения правонарушения виновная сторона может быть привлечена к юридической ответственности. Таким образом, право оценивает поведение человека как положительное, если оно правомерное, и отрицательное, если это поведение не соответствует нормам права.

Прагматическая функция или прагматизм в праве выражается в том, что в настоящее время право все более используется для достижения определенных целей отдельными группами людей, кланами, руководящими государственными деятелями. Вначале эти лица добиваются принятия соответствующих законов, других нормативных правовых актов, используя которые в последующем достигают поставленных целей. Например, глава государства, правительства, субъекта федерации с целью продления своих полномочий, которые по действующему законодательству ограничены, добивается принятия соответствующего закона, а затем уже на законном основании продолжает занимать свою должность. Второй пример. Крупная фирма, заинтересованная в строительстве элитного жилья со всей элитной инфраструктурой – бассейнами, водными сооружениями для яхт, взлетными полосами для малой авиации и т. д., подкупая законодателей, добивается принятия закона, разрешающего такое строительство в водоохранных, парковых и заповедных зонах. После чего на вполне законных основаниях осуществляет такое строительство.

Прагматическая функция извращает сущность права, поскольку законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые государственными органами, являются правовыми только тогда, когда они выражают волю и соответствуют интересам граждан, всего общества. При использовании данной функции право превращается в инструмент политики силы и даже произвола, поскольку формально законно, а по существу с грубейшими нарушениями прав населения, закрепленными в конституции страны, решаются практические задачи и достигаются цели отдельных личностей или небольших групп богатых людей.

Названные выше функции права условно могут быть разделены на общесоциальные и собственно правовые. Условность этого деления заключается в том, что, в конечном счете, все функции права оказывают влияние на общество, происходящие в нем процессы. И в этом смысле они являются социальными. Однако между ними существует определенная разница. Общесоциальные функции, к которым могут быть отнесены познавательная, коммуникативная, воспитательная и идеологическая являются частью общих социальных отношений, существующих в обществе независимо от права, а именно отношений по расширению знаний, познанию реальной действительности, по установлению взаимосвязи и взаимодействия людей, их воспитанию, формированию идеологических взглядов и теорий. Правовые функции образуют лишь их часть и не являются самостоятельными.

Собственно, правовые функции представляют собой самостоятельное воздействие права на общественные отношения, воздействие, которое без права, помимо права не может быть оказано. К этим функциям могут быть отнесены регулятивная, охранительная, распределительная, функция разрешения конфликтов, имеющих правовое значение, осуществления правового контроля, легитимная, оценочная и прагматическая.

3. Принципы права

Принципы права – это его наиболее характерные черты и свойства, определяющие право как определенное социальное явление среди других социальных явлений.

Принципы права могут быть разделены на общие и отраслевые. К общим принципам права относятся принципы социальной свободы, социальной справедливости, демократизма, гуманизма, равноправия, законности, равенства перед законом, правосудия, единства прав и обязанностей, превалирования международного права над внутригосударственным, взаимной ответственности личности и государства, деления права на частное и публичное. К отраслевым принципам относятся, например, принцип юридической самостоятельности и независимости сторон в гражданском праве, принцип подчинения и зависимости в административном праве.