Теория права и государства

Право обладает представительно-обязывающим характером . Именно этот признак играет большую роль в разделении права с иными регуляторами общественных отношений, в том числе с моралью и религией. Особенность права состоит в том, что оно одновременно предоставляет правомочия одному субъекту, а на другого возлагает соответствующую обязанность. Например, по договору купли-продажи покупатель вправе получить нужную ему вещь, но это право он реально сможет осуществить только тогда, когда продавец отдаст вещь покупателю. В то время как в моральных отношениях нет обязанной стороны, а в религиозных отношениях всегда одна сторона известна – это верующий, вторая выступает нематериально, кроме того, ее права и обязанности не определены и, во всяком случае, не подчиняются государственным законам. Правовое регулирование может быть эффективным только в случае двух сторон правового отношения: обязанной и управомоченной. Отсутствие одной из сторон, четкой зависимости «правообязанносить» существенно снижает качество законодательства и может препятствовать реализации права.

Признак письменности характеризует право именно как институционное образование, поскольку этот признак характеризует право как явление, имеющее определенные внешние формы выражения и внутреннюю структуру.

С самых первых страниц юридической истории оболочка права привлекала самое пристальное внимание. Ранее уже упоминались законы, вырубленные на камне, агрокалендари, но известны и другие формы, например берестяные свитки, современные газеты. Объединяет все перечисленные документы их письменная форма. Имеются исключения для тех форм права, которые не могут быть письменными по своей природе, сущности. К таковым относятся обычаи.

Тот факт, что правовые акты предназначены для организации общественных отношений, требует взаимодействия информационных потоков в системе «государство – общество». Эту роль выполняет опубликование нормативных правовых актов для ознакомления адресатов предписаний с их содержанием. Именно в связи с официальным характером нормативных правовых актов устанавливаются повышенные требования к процедуре доведения их содержания до сведения других лиц. Способы осуществления этой деятельности за прошедшие столетия развивались и совершенствовались. Ввиду отсутствия периодических печатных изданий и всеобщей безграмотности требование письменной формы не могло быть осуществлено ранее XX века. Оглашение на площади, вырубание на камнях – вот первоначальные способы доведения до сведения. Но с развитием общества эти способы были потеснены более продвинутыми технологиями.

Современная позиция законодателя, основанная на Конституции РФ, выглядит как требование о безусловной необходимости официального опубликования нормативных актов, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан в нашем государстве, которое впервые было установлено в 1990 году.

...

ЗАКОН ГЛАСИТ

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 15

3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Официальное опубликование принятых федеральных конституционных, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется в «Российской газете», «Парламентской газете» и «Собрании законодательства Российской Федерации». Официальными являются также тексты актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации, распространяемые в машиночитаемом виде научно-техническим центром правовой информации «Система».

Следует отметить, что опубликование как завершающая стадия законодательного процесса имеет огромное значение. С ним связано действие нормативных правовых актов. Процедура этой деятельности нуждается в детальном правовом регулировании. Благодаря ее точному исполнению нормативный правовой акт получает государственный официальный характер.

Важную роль играет такой признак права, как общеизвестность . Благодаря этому признаку субъект права получает возможность осознанного поведения в пределах правовых норм.

В разных формах права этот признак проявляется по-разному. Знакомство с обычаем не имеет четких процессуальных форм. Правовой обычай признается правом в силу того, что каждый разумный член общества в своей социальной практике неизбежно сталкивается с его нормами, он «витает в воздухе» и совершенно естественно воспринимается членами общества.