Терра инкогнита

В Беларуси началась президентская избирательная кампания, на которую избранные еще во времена СССР власти, уверенные в победе своего кандидата, отвели около ста дней. Вероятно, они думали, что этого времени не хватит на проведение президентской кампании независимым кандидатам. Один из народных депутатов так не думал.

По всей Беларуси с начала избирательной кампании фактически стихийно стали возникать инициативные группы в поддержку Александра Лукашенко. Из 19 кандидатов в президенты Беларуси за двадцать дней необходимые для регистрации кандидата в президенты 100 000 подписей собрали 6 политиков — председатель колхоза А. Дубко, секретарь ЦК Партии коммунистов Беларуси В. Новиков, председатель Сейма Белорусского Народного Фронта 3. Позняк, председатель Совета Министров Беларуси В. Кебич, депутаты Верховного Совета РБ А. Лукашенко и С. Шушкевич. О накале избирательной борьбы говорит и то, что в июне 1994 года под городом Лиозно автомобиль, в котором ехал А. Лукашенко, был обстрелян из автомата.

23 июня 1994 года на выборах президента Беларуси Александр Лукашенко победил в 111 из 118 районов страны, набрав 45 процентов голосов, и вместе с В. Кебичем, Получившим 17 процентов голосов, прошел во второй тур. Но это уже были не выборы образца 1989 года — второй тур все расставил по своим местам. 10 июля 1994 года набравший более 80 процентов голосов избирателей, участвовавших в образовании, Александр Григорьевич Лукашенко был избран Президентом Республики Беларусь и приведен к присяге. Началась работа по формированию национальной государственности — реформирование органов власти, организация системы образования, строительство парламента, правительства, судебной системы, прокуратуры, вооруженных сил, служб внутренних и иностранных дел. Необходимо было создание новой законодательной базы. Требовалось решение множества острейших социально-экономических проблем в стране.

В декабре 1994 года высший законодательный орган страны принял закон «О Верховном Совете Республики Беларусь». Президент закон не подписал, но внес в него 13 поправок, касающихся, в частности, депутатских льгот. В январе 1995 года Верховный Совет вновь принял своеобразно доработанный закон, но Президент опять его не подписал, считая, что он нарушает равновесие властей в республике и противоречит конституции Беларуси. Верховный Совет, состав которого должен был быть переизбран в 1995 году, принял закон «О Верховном Совете Республики Беларусь» конституционным большинством. Александр Григорьевич Лукашенко решил обратиться к народу. В результате острой политической борьбы на референдуме 14 мая 1995 года большинство граждан Беларуси поддержали Президента, дав ему право распускать Верховный Совет в случае нарушения им конституции страны. Также были поддержаны предложения А. Г. Лукашенко о государственной символике, о государственном статусе русского языка. Из 65 процентов избирателей, участвовавших в голосовании, 78 процентов поддержали Президента.

На состоявшихся в день референдума выборах в Верховный Совет было избрано только 18 депутатов. Необходимый депутатский кворум удалось достичь только 10 декабря 1995 года, после трех дополнительных туров голосования. С мая по декабрь 1995 года были приняты президентские указы, направленные на наведение порядка в стране, не имевших традиций парламентаризма в условиях собственной государственности, а значит легко позволявший прятать злоупотребления за многословием и безответственностью. Президентские указы запрещали посредничество и коммерческую деятельность в государственных структурах, предотвращали необоснованную приватизацию по заниженной стоимости и с нарушением законодательства. Противостояние в стране продолжалось — за 1995 год Конституционный суд отменил 18 президентских указов. Президент распорядился указы выполнять — «до внесения изменений в законодательство».

К августу 1996 года конфликт Президента и Верховного Совета подошел к своей критической точке — по сути превратившись в конфронтацию. А. Лукашенко официально обратился в Верховный Совет с предложением референдума о поправках к конституции. Часть оппозиции начала сбор подписей для начала процедуры импичмента Президента Беларуси. Президентский проект предусматривал лишение Верховного Совета многих властных полномочий, ВС предлагал упразднить пост Президента Беларуси.

В октябре 1996 года в Минске прошло Всебелорусское Народное собрание, в котором участвовали около пяти тысяч делегатов, избранных демократическим путем от всех социальных слоев и регионов Беларуси. Собрание поддержало Президента, выступившего с докладом «Только народ имеет право решать свою судьбу». На 24 ноября 1996 года был назначен народный референдум.