На взгляд экспертов IRE, необходимо смещать государственные ориентиры с поддержки отраслей на поддержку технологий, ключевых областей компетенции и развития сфер применения.
Бенчмаркинг может быть полезен для формирования стратегии кластера, согласования целей его создания.
Для целей формирования стратегии кластера и организации бенчмаркингового исследования может быть применена ESCORT-матрица – авторская модель описания кластерной инициативы[50]
:• Е (Effects) – сравнительный анализ ожидаемых желаемых эффектов от реализации кластерной инициативы;
• S (Symptoms) – сравнительный анализ симптомов, наблюдаемых феноменов кластера, кластерной инициативы;
• C (Cause) – сравнительный анализ причин развития (деградации) кластера;
• О (Out) – сравнительный анализ «выходов» – мероприятий программы, действий команды кластерной инициативы;
• R (Resources) – сравнительный анализ ресурсов, необходимых для реализации кластерной инициативы;
• Т (Threat) – сравнительный анализ угроз и рисков, вследствие которых планируемые программой кластера действия могут не привести к желаемым эффектам.