Несмотря на очевидные успехи, достигнутые в начале 2000-х гг. в борьбе с сепаратизмом и религиозным экстремизмом в Чеченской Республике и приведшие к отмене в 2009 г. на территории республики режима контртеррористической операции, нельзя не констатировать расползания этих опасных явлений практически по всему российскому Северному Кавказу. Несмотря на мнение, что салафитская экспансия в других республиках северокавказского региона оказалась не столь масштабной, как в Чечне и Дагестане («Адыгея вообще смогла избежать этой проблемы, а в Ингушетии зарождавшееся салафитское движение было быстро локализовано совместными усилиями мусульманского духовенства и светских властей. Оставшиеся три республики – Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария и Северная Осетия – понесли от ваххабитов существенные потери, однако сумели маргинализировать это течение и приравнять его приверженцев к обычным бандитам»[327]
), приходится признавать, что усилия джихадистов по распространению своей идеологии по региону приносят горькие плоды. По словам главы МВД РФ Р. Нургалиева (февраль 2010 г.), оперативная обстановка в Республиках Ингушетия и Дагестан «продолжает оставаться напряженной и сложной»[328].В 1990–2000-е гг. на территории Северного Кавказа стали возникать исламистские территориально-этнические объединения, получившие название «джамаатов». Хотя изначально джамааты (от арабского «джамаа» – общество, коллектив, община) – это объединение группы мусульман с целью совместного изучения ислама, совершения религиозных обрядов, взаимопомощи, регулярного общения между собой и т. п., в данном случае такие «общины» создавались для ведения подпольной вооруженной террористической деятельности. Часть членов таких джамаатов с оружием в руках принимали участие в боях на стороне чеченских сепаратистов во время «первой» и «второй» войн, оказывали им тыловую, логистическую, информационную и иную поддержку. Как следует из материалов, распространяемых северокавказскими джихадистами, в их среде велись споры о характере джихада (является ли он коллективным или индивидуальным долгом мусульманина), об участии в военных действиях на территории Чечни или других республик. Чаще всего верх одерживает мнение об участии в джихаде как индивидуальном долге верующего. Так, написанный в 1999 г. пропагандистский материал, размещенный позже на интернет-сайте дагестанских боевиков, утверждает, что джихад – «вершина столпов религии ислам, его ведение обязательно для каждого дееспособного мусульманина. Если же имеющий силы человек уклоняется от джихада, то тем самым он подвергает себя опасности в отношении своей религии. Джихад обязателен, и по мере возможности человек должен участвовать в джихаде своим имуществом, душой и словом»[329]
.Летом 2002 г. была сформирована подпольная исламистская террористическая организация, действующая на территории Кабардино-Балкарии под наименованием «