Терское казачество

В 1860 году Кавказская линия была разделена на две части – правую и левую, из которых первая составила затем Кубанскую, а вторая Терскую область. Вошедшие в пределы Терской области бригады Кавказского Линейного Войска образовали Терское Казачье Войско, руководившееся в порядке управления положением 1845 года о Кавказском Линейном Войске. Начальник Терской области являлся и Наказным Атаманом Терского казачьего Войска, для управления которым в 1865 году была учреждена должность Помощника Наказного Атамана.

Вскоре, в 1869 году, вновь последовало преобразование областного и войскового управления. Должность Помощника Наказного Атамана была упразднена, а управление областью было образовано на основании общего учреждения губернского. В гражданском отношении область, не исключая и войсковой территории, была разделена на семь округов. Для военного же управления Войском в следующем (1870) году были учреждены должности атаманов отделов, причем изменен был и штат войсковых хозяйственных управлений.

Таким образом, в 70-х годах прошлого столетия войсковое управление Терского Войска сосредоточивалось под общим начальством Наказного Атамана (Начальника области) в войсковом штабе, войсковом хозяйственном правлении и двух управлениях отделов. В состав войскового хозяйственного правления, действовавшего под председательством Наказного Атамана, входили: старший член, два советника, асессор, делопроизводители, бухгалтер с помощником, экзекутор, журналист и лесной ревизор. Казачье население Терской области подчинялось одновременно двум властям: гражданской – в лице состоящих в ведении Министра Внутренних Дел областных и окружных учреждений и военной – в лице Атаманов отделов и войскового хозяйственного правления. Эта двойственность управления была уничтожена введением в 1888 году нового «Учреждения управления Кубанской и Терской областей», причем звание Войскового Наказного Атамана обоих Кавказских Войск было присвоено Начальнику Кавказского Края, высшее же управление областью и Войском было вверено Военному Министру, на правах Министра Внутренних Дел, по Главному Управлению Казачьих Войск. Местное управление областью, соединенное с административным заведыванием Войском, образовали Начальник области (он же Наказный Атаман) и областное правление. Войсковое хозяйственное правление было упразднено, и все дела по управлению войсковым хозяйством и благоустройством перешли в ведение областного правления.

В настоящее время в ведении областного правления состоят: войсковые запасные земли, леса, капиталы, доходы, расходы и разные войсковые имущества (здания, больницы, древесные питомники и т. д.). Областное правление стоит под надзором и высшим управлением Военного Министерства, которое рассматривает и утверждает сметы доходов и расходов, различные положения и правила, определяются войсковой обиход и устройство. Без разрешения Военного Министерства областное правление не имеет права делать никаких, даже самых ничтожных, расходов.

Земли войскового запаса расположены главным образом в Кизлярском (48 012 дес.) и Сунженском (44 421 дес.) отделах; в Моздокском таких земель 13 788 дес., а в Пятигорском всего 1982 дес. Большая часть их сдается в аренду по контрактам и составляет оброчные статьи, а не сданные в аренду земли и войсковые леса эксплуатируются хозяйственным способом. В арендном содержании находится 55 005 дес., приносящих всего 36 803 руб. (т. е. в среднем по 67 коп. десятина); в хозяйственном заведывании 2282 дес. (28 коп.), под войсковыми лесами 33 536 дес. (72 коп.), под побережьями рыболовных вод в Кумском Култуке 2480 дес. и на острове Чечень 1700 дес., под Михайловскими минеральными водами состоит 179 дес. (8 руб. 25 коп.), под лесными полянами 250 дес. (2 р. 22 к.), под соляными источниками 2 дес. (26 коп.), под каменоломнями 150 дес., под нефтяными промыслами 75 дес. (3633 р. 52 к. десятина). По своей пригодности к сельскохозяйственной обработке земли войскового запаса стоят ниже среднего: большинство участков Кизлярского отдела изобилуют бесплодными солонцами, болотами, безводными сыпучими песками и т. п.

Произрастающие на территории Терского Казачьего Войска леса, оставшиеся за наделом (после наделения. – Примеч. ред.) станиц юртовым лесом и отводом некоторых участков офицерам Войска в собственность, образуют особое Войсковое Предгорное лесничество, пространством всего 33 536 д. собственно лесной площади. Затем приобретенный Войском в Кизлярском отделе участок «Паробоч» площадью в 4100 дес. включает в себя особую лесную дачу в 1614 дес. Независимо от этого на запасных войсковых участках в Кизлярском и частью в Сунженском отделах произрастает разбросанными клочками лес и кустарник, общей площадью около 600 десятин. Таким образом, вся поверхность войсковых лесов простирается почти до 35 750 десятин чисто лесной площади.