Толкование закона и права. Том I

Закон следует рассматривать исходя из того, что психология являлась основой для формирования правосознания – «все правовые явления сводятся к правосознанию, а оно, в свою очередь, ведет к феноменам психологии»[299], а также акцентирует внимание на понимании права, как высшей социальной ценности, значение которой придает психический фактор общественной жизни. Правосознание определило создание всех правовых явлений, в том числе и государства, которое формально закрепляет юридические нормы и официальные способы их толкования. Следует отметить, что в российской правовой действительности существуют несколько подходов к толкованию права (буквальный, иерархический, психоэмоциональный, коррупционный, экстралегальный), под влиянием которых решения законодательных органов власти могут трансформироваться в свою противоположность.

При исследовании реально действующего правового порядка в государстве следует охарактеризовать правящий режим. На степень демократичности или авторитарности в обществе оказывают влияние качества той группы лиц, которые имеют реальную возможность эффективно воздействовать на политическую и экономическую деятельность государства, в том числе распоряжаться природными и бюджетными ресурсами[300]. Подчас реально складывающийся режим правления отличается от формального, документально-закрепленного его вида.

Можно можно выделить некоторые исторические тенденции, оказывающие воздействие на эволюцию российского правового реализма:

1. Преемственность абсолютизма в различных исторических формах. Исторические формы абсолютизма (неограниченный, просвещенный, партийный, советский, постсоветский) не меняют сущность взаимоотношений между правящей группой лиц и населением. По мнению Е. Н. Тонкова «под именем законного государственного принуждения легализуется насилие субъектов публичной власти по отношению к экономическим и политическим конкурентам. Российские особенности коммерческой деятельности вынуждают всех предпринимателей подчиняться комплексу коррупционных требований субъектов публичной власти. Органы законодательной и исполнительной власти состоят преимущественно из коммерсантов либо лиц, представляющих их интересы»[301].

2. Единство трех ветвей власти, подчиненных руководителю исполнительного органа. Существование единой административной машины обусловлено методикой управления различных структур политической власти. Преемственность советского режима отразилась на практике подчинения законодательных и исполнительных органов власти партийным лидерам. «Широчайший диапазон поля воздействия на общественность обусловлен совместной, отлаженной работой исполнительной и законодательной, также как и исполнительной и судебной властными подразделениями, что по сути, обеспечивает идеальную исполнимость решений центра. Следует отметить, что основная масса сырьевых ресурсов протекцио-нирована ограниченным кругом лиц, осуществляющих публичную власть в органах местного и государственного управления. Исходя из этого, правовой порядок определяется прямым воздействием руководящих позиций исполнительной власти совместно с поддержкой правящей политической партии и различных религиозных конфессий»[302].

3. Развитие идеи доброго царя. Правовой порядок государства обеспечен волевым усилием руководителя исполнительной власти. Толкование закона в российском реализме подчас происходит по формуле «право есть то, что угодно руководителю в идеологически детерминированной структуре государственного аппарата управления». Истоки повелительной силы главы государства ведут свое начало от правителей Древней Руси (Киевские князья, Царь Иван Грозный) и не заканчивают партийными идолами советского режима (образ «отца народов» Иосифа Джугашвили). «Вера в царя, в лидера нации, отца народов и т. п. поддерживалась пропагандистскими институтами государства, навязывая населению идею безальтернативного вождя. Российская история свидетельствует о больших возможностях массовой пропаганды и легкой внушаемости российского населения в условиях информационной ограниченности»[303].