Том 1. Время Наполеона. Часть первая. 1800-1815

Как мы видели, еще в ноябре 1813 года начались переговоры между Наполеоном и Фердинандом. По Валансейскому договору (8 декабря 1813 г.) Наполеон признал Фердинанда испанским королем и обещал, что французские войска будут очищать полуостров по мере эвакуации английских войск. Фердинанд послал в Мадрид герцога Сан-Карлоса с поручением добиться ратификации договора кортесами, причем под секретом заявил, что «по возвращении в Испанию непременно объявит его недействительным». Регентство почтительно отвечало королю, что не считает его свободным и не может на этих условиях вести с ним переговоры. 19 февраля кортесы, уже обеспокоенные поведением Фердинанда, постановили, что король будет признан не раньше, чем он принесет им присягу в верности конституции. Действительно, они имели тысячу причин сомневаться в его искренности. Реакционная партия агитировала и обрабатывала генералов; таинственные руки раздавали солдатам хлеб, водку и деньги. Депутат от Севильи Хуан-Лопес Рейна, «ничтожный писаришка», в заседании кортесов проповедывал, что власть короля абсолютна.

Однако Фердинанд VII боялся компрометировать себя. Когда Наполеон изъявил согласие на его возвращение в Испанию (7 марта 1814 г.), он написал регентству, что одобряет «все, что сделано для блага Испании в его отсутствии». Он оставил Валансэ 13 марта, а 24 марта в сопровождении маршала Сюше прибыл на левый берег Флювии. На правом берегу его встретил генерал Копон во главе своих войск и проводил до Хероны, где его приняли с небывалым энтузиазмом. Все еще скрывая свои истинные намерения, он 16 апреля прибыл в Валенсию, где нашел материальную поддержку в дивизии генерала Элио. Реакционные депутаты прислали в Валенсию адрес, прося о роспуске кортесов. Генерал Сант-Яго Вит-тингем приблизился к Мадриду, и в ночь с 10 на 11 мая двое регентов, двое министров и все подозреваемые в либерализме депутаты были арестованы по приказу короля. Аргуэльс, Мартинес де ла-Роза, Ариспе, Теран, Кинтана и множество других видных людей в награду за свои услуги, энергию и самоотвержение были брошены в тюрьму. 13 мая Фердинанд VII совершил свой въезд в столицу. От созданного кортесами, повидимому, не оставалось ничего. Победоносная Испания снова пошла добровольно под иго.

ГЛАВА VII. ГРАЖДАНСКИЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ИМПЕРИИ. 1804–1814

Политические, административные и судебные установления Первой империи представляют собою логическое развитие установлений эпохи Консульства. Они отличаются от последних только более резко выраженным духом реакции и более откровенным поворотом к старым формам; здесь все подчинено тому стремлению к централизации, которая определяла как последнюю стадию старого порядка, так и революционный период, и которая не могла не соблазнять деспотическую натуру Наполеона. До сих пор преградой являлся недостаток единообразия в законодательстве; теперь преграда исчезла и воцаряется необузданная централизация[60].

Эти две черты — реакция и непреклонная централизация — сказываются даже в гражданском и торговом законодательстве, где уже больше не считаются с местными обычаями и где воскресают некоторые упраздненные установления, а также и в организации народного просвещения, т. е. там, где свобода и разнообразие являются условиями прогресса. Если бы не окончательное упразднение феодализма, замена местных обычаев общегосударственными законами и установление однообразной чиновничьей иерархии, то можно было бы подумать, что Франция около 1810 года отступила вспять на целый век.

I. Политические и административные установления

Органический сенатус-консульт 28 флореаля XII года (18 мая 1804 г.). В силу сенатского указа 16 термидора X года (4 августа 1802 г.), которым учреждалось пожизненное Консульство, Охранительный сенат предоставил себе право «установить посредством органического сенатус-кон-сульта все то, что не предусмотрено конституцией и необходимо для ее правильного действия». Он воспользовался этим правом 28 флореаля XII года (18 мая 1804 г.) для создания наследственной Империи. Новый сенатский указ, начинающийся такой странной фразой: «Управление республикой вверяется императору», содержит 142 статьи. Он представляет собой подлинную имперскую конституцию, просуществовавшую без больших изменений вплоть до 1 апреля 1814 года.