Том 2. Время Наполеона. Часть вторая. 1800-1815

В общее число жителей Соединенных Штатов по переписи 1800 года (5 308 000 человек) входил миллион негров, из которых 890 000 невольников были почти все сосредоточены в штатах к югу от Пенсильвании. Таким образом, новая столица Союза находилась в самом центре рабовладельческих штатов, и конгресс имел слабость допустить в округе Колумбии, в силу особого федерального закона, применение кодекса законов о неграх, принятого южными колониями в «колониальные времена», т. е. во времена английского владычества[118].

Вопрос о рабстве ни разу за весь этот период — с 1800 по 1815 год — не приобретал значения вопроса, затрагивающего интересы нации в целом. Однако Еажно «отметить тот факт, что уже в последние годы XVIII века петиция Филадельфийского общества борьбы с рабством вызвала в палате представителей целую бурю, хотя эта петиция содержала всего лишь просьбу о том, чтобы конгресс использовал все предоставленные ему конституцией права для приостановки дальнейшего развития рабовладения. Некоторые представители штатов, расположенных на южном берегу Потомака, заявили по этому поводу, что для Юга рабовладение гораздо важнее существования самого Союза (они уже высказывались в этом духе и раньше, во время прений в Филадельфийском конвенте), и это заявление сделалось с тех пор лозунгом непримиримой рабовладельческой партии. Север по своему безразличию к этому вопросу уступил желаниям Юга и вотировал федеральный закон о применении обязанностей, налагаемых конституцией на отдельные штаты в отношении выдачи беглых невольников. Таким образом, рабовладельческая партия привыкла говорить об обязанностях Севера в вопросе о рабстве, совершенно забывая о его правах. После 1800 года эта партия стала пользоваться в своих интересах формулой, в которую облечено было «резолюциями» штатов Виргинии и Кентукки учение о суверенитете каждого отдельного штата, хотя, разумеется, Джефферсон и Медисон не имели в виду распространения рабства, когда вырабатывали эту формулу. Отныне всякий раз, когда интересам рабовладельцев грозил удар со стороны федеральной власти, они противопоставляли ей догмат верховенства отдельных штатов и настаивали на том, что вопрос о рабстве имеет чисто местное значение, а поэтому может разрешаться каждым штатом по своему усмотрению, без всякого контроля извне. Но когда им приходилось прибегать к услугам федеральных властей, они пользовались тремя статьями конституции относительно рабства, для того чтобы выступать в роли защитников национальных интересов и требовать, чтобы конгресс уделял этому вопросу то внимание, с которым он относился ко всякому вопросу общегосударственного значения.

Джефферсон был родом из Виргинии, так же как и Вашингтон, как и два ближайших его преемника — Медисон и Монро. Виргиния оставалась первым штатом по численности населения, и это преобладание перешло к штату Нью-Йорк лишь четверть века спустя. Во главе Соединенных Штатов стояли пре^идепты-рабов ладельцы, уроженцы Виргинии; столица федерации была расположена в центре рабовладения; поэтому собственники негров, населявших пять южных штатов, уверенно взирали на будущее. Таким образом, рабство, или, точнее, распространение рабовладельческих интересов за пределы первоначальной их сферы, сделалось самым важным вопросом Союза лишь в 1820 году, по окончании долгих распрей с Францией и Англией, поглощавших внимание правителей Соединенных Штатов в течение всего начала XIX века.

Программа джефферсоновской демократии. Приобретение Луизианы. Джефферсон является представителем политической доктрины, резко противоположной честолюбивым намерениям и аристократическим, антинародным тенденциям гамильтоновской политики. Умеренность исполнительной власти во внешних проявлениях, строгая бережливость, сокращение до минимума федеральных расходов, применение конституции с самым точным толкованием ее постановлений — таковы основные черты этой программы. Однако первый срок президентства Джефферсона отмечен был сделкой крупного значения, имевшей самые благотворные результаты для будущего Соединенных Штатов, но самим Джефферсоном эта сделка рассматривалась как неконституционная: в 1803 году (30 апреля) за сумму в 15 миллионов долларов приобретена была Луизиана. Испания только что вернула ее Франции, а последняя переуступила ее Соединенным Штатам. Одним росчерком пера американская нация вступила во владение Новым Орлеаном и его территорией, обоими берегами Миссисипи от истока до самого океана, и огромной пустыней, лежавшей к западу от великой реки вплоть до неточно установленных границ испанских владений, зависевших от Мексики. Покупкой Луизианы Джефферсон обеспечивал Американской республике возможность расширения до самого Тихого океана. В следующем году он поручил капитанам Льюису и Кларку исследовать часть новой территории. Путешественники добрались по Миссури к Скалистым горам до бассейна реки Колумбии и утвердили права Соединенных Штатов на эту великую неведомую область.