До шаха уже доходили, хотя и очень смутно, слухи о Бонапарте и о французском могуществе. В 1804 году он написал Наполеону письмо, отправленное через Константинополь; оно дошло до Парижа в январе 1805 года. Наполеон поручил переводчику Жоберу, вслед за которым вскоре отправлен был майор Ромьё, поехать в Константинополь, а оттуда тайком пробраться к персидскому двору. Дорогой Жобер попал в плен к турецкому паше в Баязете и лишь через четыре месяца получил разрешение отправиться в Тегеран, тогда как Ромьё, избравший более южный путь, был задержан на сорок дней алеппским пашой. Ромьё достиг Тегерана лишь в октябре 1805 года и вскоре там умер; Жобер попал туда лишь в июне 1806 года.
Фетх-Али-хан надеялся, что эти двое уполномоченных привезут ему согласие на столь желанный союз. Но они передали ему только два письма Наполеона (от 16 февраля и 30 марта 1805 года), где говорилось лишь о желательности дружбы между Францией и Персией и о той мощи, которую приобрела бы Персия, если бы она перевооружила свои войска по европейскому образцу. В сущности, французским агентам поручено было только собрать сведения. Так как Жобер за-хворал от перенесенных в пути трудностей, то шах, испугавшись как бы он тоже не умер, подобно Ромьё, поторопился его отправить обратно, дав ему с собой одного из своих врачей и евнуха, которому было поручено убить врача, если тот допустит смерть Жобера. Жобер добрался до Парижа и сделал доклад о своей миссии. С 1805 по 1807 год следовали, одна за другой и тоже без всякого результата, миссии Бон-тана, Жуаннена, де Лабланша, Румана, Понтекулана.
Финкенштейнский договор и миссия генерала Гардана (1807). После битвы при Эйлау Наполеон счел нужным сообщить персидскому шаху о своих победах над пруссаками и русскими и о восстановлении Польши. Он убеждал шаха вторгнуться в Грузию (Варшава, 17 января 1807 г.). В ответ на это Фетх-Али-хан послал к Наполеону мирзу Махмед-Ризу. С последним Наполеон и заключил знаменитый Финкенштейнский договор, подписанный Маре (4 мая 1807 г.). Вот его главные условия: во-первых, дружба и союз, обоюдное установление постоянных посольств; во-вторых, Наполеон признавал права шаха на Грузию и обещал принудить русских очистить эту страну, а также персидские области; в-третьих, Наполеон обязывался снабдить шаха ружьями, полевой артиллерией, офицерами всех родов оружия для реорганизации персидской армии и крепостей; в-четвертых, шах обязывался прекратить сношения с Великобританией, объявить ей войну, отозвать из Бомбея свое посольство, изгнать английских консулов и купцов, конфисковать у последних их товары; в-пятых, шах должен воздействовать на афганцев с целью «склонить их к союзу с ним против Англии и к совместной отправке армии в Индию»; в-шестых, он обязывался допустить французскую эскадру в свои гавани; в-седьмых, он должен будет принять всякую французскую армию, какую Наполеон отправит сухим путем против английских владений в Индии; в-восьмых, союз заключался одновременно против России и против Англии.
22 апреля 1807 года Наполеон определил в письме к Декрэ наличный состав той подмоги, которую он собирался отправить в Персию: 4000 пехотинцев, 10 000 ружей, 50 пушек. Предварительно он послал в Персию генерала-от-кавалерии Гардана с особой миссией, о чем известил персидского шаха письмом от 20 апреля. Гардана сопровождали 12 гражданских лиц, среди них — его брат, Руссо, секретарь Лажар, ориенталист Жуаннен, переводчик Эскалон, врач, четыре священника и 15 военных, среди них — поручик (будущий маршал) Трезель, капитан Лами, поручики Фавье (будущий фил-эллин) и Бонтан, уже состоявший при персидской армии, два инженера-географа, три военных инженера в чине капитана, два пехотных офицера. По инструкции, данной Гардану 10 мая, ему поручалось поддерживать враждебное отношение персов к России и Англии, добиться от персов диверсии в Грузии, реорганизовать их армию и поддерживать их своими советами, наконец, разработать план нашествия на Индию с 40 000—50 000 французов, таким же числом персов и контингентами афганцев, сикхов, войск Холкара и т. д.
Миссия вступила в Тегеран 24 декабря 1807 года; народ и двор встретили ее с энтузиазмом. Финкенштейнский договор был ратифицирован, с прибавлением статьи, по которой персы уступали французам остров Карек и предоставляли им право устраивать фактории в Гомбруне и Бушире. Гардан писал; «Все только и думают, что об экспедиции в Индию». Но сначала надо было отнять у русских Грузию. Для достижения этой цели Гардан напряженно работал над реорганизацией персидской армии. Фавье создал из ничего полевую артиллерию, основал в Тегеране арсенал; Вердье образовал отборный корпус из 4000 человек; Гардан послал своего секретаря Руссо к соправителям Синда, предполагал отправить офицеров к сикхам, и т. п.