Том 7. Конец века (1870-1900). Часть первая

В ночь со 2 на 3 сентября 1856 года один из главарей королевской партии, граф Фридрих Пурталес, заручившись помощью многочисленных приверженцев, захватил Невшательский замок и значительное селение Локль. Но он не сумел удержать захваченное, и 4 сентября республиканцы отбили замок еще прежде, чем успели прибыть союзные швейцарские войска. Чувство чести не позволяло прусскому королю Фридриху-Вильгельму IV ни отказаться от своих прав, ни тем более покинуть тех из бывших своих подданных, кто ради него затеял это дело. Он прибегнул к посредничеству Наполеона III, тогдашнего вершителя судеб Европы, чтобы добиться по крайней мере освобождения четырнадцати человек, арестованных за участие в этом отчаянном предприятии. Но союз представил возражения и отправил из Женевы в Париж генерала Дюфура, которого император, прежде сам служивший в Швейцарии капитаном артиллерии, знал лично. Дело шло уже не о посредничестве, а о войне. Обе стороны вооружались. Пруссия могла поставить под ружье 300 000 человек, Швейцария — всего 200 000, но зато воодушевленных подлинным патриотизмом. В конце декабря 1856 года союзное собрание передало верховное командование пользовавшемуся полным его доверием генералу Дюфуру, победителю Зондер-бунда (союза католических реакционных кантонов в 1847 году), и 30-тысячное войско было размещено на всем протяжении швейцарско-германской границы вдоль Рейна, от Базеля до Романсгорна.

Вмешательство бывшего тургауского гражданина Наполеона III и примирительное настроение бывшего невшательского властителя Фридриха-Вильгельма IV предотвратили конфликт. Успокоенное устными обещаниями французского императора, бравшего на себя ручательство за полную независимость кантона Невшатель, союзное собрание отказалось от намерения возбудить дело против заговорщиков. Оно отдало приказ освободить заключенных и даже распустить войска (16 января 1857 г.). В Париже (в марте) состоялось совещание четырех нейтральных держав, в результате которого прусский король отказался от своих верховных прав на Невшатель.

9 июня 1857 года заключительный протокол был окончательно утвержден, и дело закончилось с честью для всех тех, кто принял участие в его разрешении. Швейцарский нейтралитет с 1848 года. Савойский вопрос.

Невшательский вопрос чуть было не вызвал столкновения Швейцарии с иностранными державами. Но, в общем, Швейцария после 1848 года с каждым днем все более проникалась сознанием необходимости для нее быть нейтральным государством и выполнять обязанности, налагаемые нейтралитетом. Главным препятствием к этому для нее являлось так называемое право убежища, осуществляемое ею по отношению к людям, преследуемым у себя на родине за политические преступления. Это право, в котором можно видеть не столько право, сколько обязанность оказывать покровительство, перестает им быть тогда, когда оно из проявления гуманности по отношению к изгнанникам превращается в средство, используемое агитаторами для новых попыток вызвать волнения. Нельзя допускать, чтобы думающие только о своих делах смутьяны, приезжающие из-за границы, могли своими действиями подвергать риску независимость страны, оказывающей им гостеприимство, и быть причиной враждебного к ней отношения соседних государств. В этом смысле нельзя возлагать на Швейцарию больших обязанностей и требовать от нее больших жертв, чем от других государств[100].

Центральное правительство, созданное после ряда революций середины XIX века, в своем стремлении соблюдать сопряженные с нейтралитетом обязанности не всегда пользовалось поддержкой всех кантонов; отдельные местные правительства оказывали покровительство агитаторам. Несмотря на это, союзному совету удалось добиться соблюдения в стране принципов международного права. Совет сумел предотвратить нарушение нейтральности швейцарской территории во время сильных потрясений, какими были ломбардская революция 1848 года и восстание в Бадене и Пфальце в 1849 году. Совет отклонил своекорыстные предложения о союзе со стороны короля Карла-Альберта, добился разоружения и интернирования бежавших в Швейцарию гарибальдийцев и маццинистов, мобилизовал ополчение для защиты границ от прохода как революционных отрядов, так и императорских войск. Из всей массы политических эмигрантов были допущены только те, которые обязались уважать швейцарские законы и учреждения; остальным пребывание в Швейцарии не было разрешено. Наполеон III, сам попавший на престол «революционным» путем, заявил, однако, протест против того права убежища, которым некогда воспользовался. После 1852 года Маццини, более популярный во французской Швейцарии, причинил много хлопот народу, у которого он укрылся от преследований.