Том 7. Конец века (1870-1900). Часть первая

Выработка конституции опять была отложена. Комиссия отклонила предложение Казимир-Перье и остановилась на мысли организовать временный государственный строй с одной палатой и сенатом до окончания септенната Мак-Магона. Лишь в 1880 году должно было вступить в силу окончательное государственное устройство. Эта комбинация была прозвана вентавонатом, по имени докладчика Вентавона. Собрание 374 голосами против 333 отвергло предложение Казимир-Перье и 369 против 340 — предложение созвать избирателей, и затем прервало прения по этому вопросу до возобновления сессии после вакаций. Но кабинет раздражил крайнюю правую тем, что признал испанское правительство[12] и сохранил нейтралитет в конфликте между папой и итальянским правительством. Крайняя правая, присоединив свои голоса к голосам республиканских групп, добилась того, что безличный септеннат был отвергнут 6 января 1875 года. Министерство подало в отставку, но осталось на своем посту до образования нового кабинета, которое Мак-Магон оттянул до марта.

Вотирование конституционных законов. Обсуждение законопроектов, относящихся к «организации общественной власти», началось наконец в январе 1875 года. В проекте комиссии слово «республика» не было упомянуто. Левый центр предложил формулировать первый пункт таким образом: «Правительство республики состоит из двух палат и президента». Коалиция правых воспротивилась этому предложению, и оно было отвергнуто 359 голосами против 336. Но один член правого центра, Валлон, внес поправку, где определялись способ избрания и продолжительность полномочий «президента республики»: наименование было произнесено. Комиссия отвергла поправку, но Собрание приняло ее 353 голосами против 352; успех голосования обеспечили человек 15 из правого центра, отделившиеся от коалиции. Таким образом, косвенное признание республики было обеспечено большинством одного голоса. Когда закончилось голосование статей, относившихся к президенту, Собрание приняло весь закон в целом 508 голосами против 174. Затем оно перешло к обсуждению законов о Сенате. Правый центр хотел предоставить назначение сенаторов президенту, левые желали, чтобы сенаторы выбирались всеобщей подачей голосов; 11 февраля последний проект прошел 322 голосами против 310 благодаря поддержке сторонников империи. Но глава уходящего в отставку министерства заявил от имени Мак-Магона протест- против этого постановления, «искажающего характер учреждения», и Собрание, приняв в отдельности все статьи, отвергло закон в целом.

Ввиду этой неурядицы республиканцы левой потребовали роспуска; но группы центра выработали по взаимному соглашению компромисс. Правый центр отказался от назначения сенаторов президентом, взамен чего решено было, что четвертая часть их (76) будет избираема Национальным собранием; этот компромисс, принятый левыми, прошел 422 голосами против 261.

Наконец, 11 марта, было сформировано «министерство примирения» во главе с Бюффе; в него вошли два члена левого центра и Валлон, «отец конституции»; оно опиралось на оба центра: левая с ним не боролась. Министерство провело закон 1876 года о свободе высшего образования, давший возможность открывать католические университеты[13].

Обсуждение последних конституционных законов, начатое в июне 1876 года, закончилось перед вакациями. Но примиренческое большинство распалось при проверке полномочий одного сторонника империи. В связи с вопросом о бонапартистских притязаниях, глава кабинета Бюффе сказал 15 июля: «Опасность угрожает не с одной только стороны… еще большая опасность может притти с другой стороны…» В ответ на эту выходку, направленную против левой, Гамбетта выступил с разоблачениями «партии 24 мая, которая заразила Францию бонапартизмом». Этот разрыв с левой привел Бюффе к открытой борьбе с республиканской партией и к глухой вражде с его товарищами из левого центра, Дюфором и Леоном Сэ; во время вакаций кабинет едва не распался.

Организация нового строя завершилась после вакаций, в ноябре 1875 года, обсуждением избирательного закона. Борьба развернулась вокруг вопроса о порядке выборов. Левые требовали голосования по департаментским спискам, но это предложение было отклонено 375 голосами против 326; правым удалось провести индивидуальный порядок выборов (неточно называемый «голосованием по округам»).