Трагический январь. Президент Токаев и извлечение уроков

— В мировой практике закреплено право человека легитимно выражать свое несогласие с выборами или голосовать против всех кандидатов. По сути, и для нас нормальным явлением должно стать альтернативное мнение и голосование против. Поэтому в избирательные бюллетени всех уровней следует ввести графу «против всех». Эта инициатива создаст условия для защиты избирательных прав граждан.

Вот какие законы инициировал Токаев:

«При распределении депутатских мандатов количество представителей трех категорий: женщин, лиц, не достигших 29-летнего возраста, лиц с инвалидностью — должно составлять не менее 30 процентов от общего числа полученных партией депутатских мандатов».

Токаев подписал закон, который ввел 30-процентную квоту для женщин и представителей молодежи в избирательных партийных списках.

На сей счет есть разные мнения. Но это возможность сделать так, чтобы назначение женщин на высшие посты стало реальностью. Во многих странах женщины становятся министрами обороны. Занимают должности, прежде зарезервированные за мужчинами. Женщины набирают вес в парламентах. Сейчас в мире женщины-депутаты составляют почти четверть всех парламентариев, в два раза больше, чем два десятилетия назад. Они изменили привычный образ женщины-политика, которой положено заниматься лишь здравоохранением или образованием.

Я спросил президента:

— Довольны ли вы квотированием депутатских мест для молодежи? Это очень важная проблема. Молодежь не имеет возможности участвовать в политической жизни и поэтому сама тянется к радикализму. Вы явно как раз об этом задумались.

Токаев:

— Считаю, что молодежь нужно привлекать к политике. Я создал президентский молодежный кадровый резерв. Там триста человек, из них сто девяносто занимают достаточно важные государственные должности. Эту политику я буду продолжать, потому что мы не будем вечно у власти. В конце концов, нужно позаботиться о том, кто придет к рулю управления государством. Это очень серьезный вопрос. Я ввел квоты и для женщин, между прочим. А сейчас я заявил о том, что нужно позаботиться и о людях с ограниченными возможностями.

Решением президента Токаева не только для молодежи и женщин, но и для людей с ограниченными возможностями выделяются квоты в представительных органах власти, это позволяет им быть услышанными и добиваться принятия необходимых законов.

Его политика понятна: казахстанцы должны знать, что происходит во власти, и исходить из того, что облеченные властью люди — отнюдь не сакральные персонажи, а ответственные за свои поступки чиновники.

— Одной из самых актуальных задач остается полноценная реформа правоохранительной системы, — сказал президент Токаев. — Образ полиции как силового инструмента государства будет постепенно уходить в прошлое, она станет органом по оказанию услуг гражданам для обеспечения их безопасности.

Следует модернизировать и юридическую сферу, добиться независимости суда.

Кого взять за образец?

Страны, входящие в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), объединяющую наиболее развитые государства.

Он говорит очень откровенно:

— Оперативные сотрудники, выявляющие преступления, и следователи, принимающие процессуальные решения, работают в подчинении у одних и тех же начальников, для которых главной задачей является раскрытие преступления и направление дела в суд. Но права и свободы граждан не должны страдать в угоду показателям. Что касается прокурорского надзора, то он носит запоздалый характер. Прокуроры знакомятся с обстоятельствами дел только перед направлением в суд.

Следует модернизировать уголовную сферу по примеру развитых стран ОЭСР. Нам нужна модель, обеспечивающая своевременную защиту прав граждан и отвечающая высоким международным стандартам. Считаю необходимым внедрить в Казахстане трехзвенную модель с четким разделением полномочий.

Полиция должна выявлять преступления, устанавливать причастных лиц, собирать и закреплять улики.

Прокурор обязан давать независимую оценку собранным доказательствам, пресекать нарушения прав граждан, не допускать вовлечения добросовестных граждан в уголовный процесс, поддерживать обвинение в суде.

Суд будет рассматривать жалобы на действия органов и выносить окончательный вердикт по делу. Такой подход укрепит систему сдержек и противовесов, создаст на каждом этапе эффективные фильтры. Нужно помнить, что от ошибок в уголовных делах зависят судьбы людей…

При Токаеве водителей в Казахстане освободили от необходимости иметь при себе водительское удостоверение, техпаспорт, страховой полис и документ о прохождении техосмотра. Это забота полиции, а не человека.

Некоторые решения Токаева кажутся особенно удачными.

Президент сказал:

— В условиях дефицита финансовых средств нет смысла содержать профессиональные спортивные клубы полностью за государственный счет. Миллиарды тенге из бюджета государства и квазигоскомпаний расходуются неэффективно. Приоритет нужно отдать массовому спорту, физкультуре и, конечно, детям. В каждой области, крупных районных центрах следует открыть спортивные секции…