Третейское судопроизводство в Российской Федерации: учебное пособие

В соответствии с действовавшими УК РСФСР и УПК РСФСР в третейских судах могли быть рассмотрены дела об умышленном причинении легкого телесного повреждения (ст. 153 УК), об умышленном нанесении удара, побоев или ином насильственном действии, причинившем боль (ч. 1 ст. 157 УК), об оскорблении в устной или письменной форме (ст. 172 УК), о публичном оскорблении в печати (ст. 173 УК), а также о клевете, т. е. об оглашении заведомо ложного и позорящего другое лицо обстоятельства (ст. 174 УК), и о клевете в произведении (ст. 175 УК).

Декретом ВЦИК (Декрет о суде № 2) от 16 февраля 1918 г., принятом в развитие и дополнение Декрета о суде № 1, определялся размер государственной пошлины, взимаемой третейским судом при рассмотрении гражданских дел.

В соответствии со ст. 168 КЗоТ РСФСР 1922 г. в третейском суде могли быть урегулированы трудовые конфликты, возникающие на почве установления и применения условий труда, определенных законом, коллективным или трудовым договором, а также правилами внутреннего трудового распорядка.

В период НЭПа институт третейского судопроизводства успешно использовался частными предпринимателями, заинтересованными в том, чтобы их споры по коммерческим операциям урегулировались профессионально, в кратчайшие сроки, конфиденциально и не становились достоянием общественности.

16 октября 1924 г. постановлением ВЦИК было утверждено Положение о третейском суде, которым вводился ряд ограничений обращения в него по объективным и субъективным условиям. В соответствии с этим Постановлением соглашение на разрешение спора третейским судом подлежало фиксации в третейской записи и обязательному заверению в нотариальном порядке.

Принудительное исполнение решений третейского суда на основании данного Положения осуществлялось через государственный районный суд.

В первом ГПК РСФСР глава 22 была полностью посвящена третейским записям и решениям. Кроме того, в качестве Приложения 1 к данной главе содержалось довольно детализированное Положение о третейском суде.

В 1928 г. постановлением ЦИК и СНКСССР № 494 были утверждены Правила о примирительно-третейском и судебном рассмотрении трудовых конфликтов, в соответствии с которыми большая часть трудовых споров могла быть разрешаема в третейских судах, специально создаваемых для этого. Предусматривалось принудительное исполнение решений этих третейских судов, и они подлежали отмене лишь органами труда в порядке надзора по строго ограниченным и прямо указанным в Правилах основаниям.

Качественно новое развитие третейские суды в нашей стране получили после образования в 1930 г. Морской арбитражной комиссии (МАК) при Всесоюзной торговой палате СССР[39] (в настоящее время действует при ТПП РФ) и в 1932 г. Внешнеторговой арбитражной комиссии при Всесоюзной торговой палате СССР[40] (ВТАКс 1987 г. называлась Арбитражным судом при ТПП РФ, в настоящее время – МКАС при ТПП РФ) как новая форма советских третейских судов для разрешения споров, вытекающих из внешнеторговых сделок. ВТАК был создан в связи с насущной необходимостью освобождения советских хозяйственных и торговых организаций от урегулирования большой части правовых споров в международных арбитражных (третейских) судах за границей.

В 1935 г. к подсудности третейских судов были отнесены выборочно споры колхозов, которые, однако, уже в 1937 г. были переданы в компетенцию народных судов.

На протяжении длительного времени в нашей стране третейским судам не уделялось должного внимания, хотя и принималось большое количество различных нормативных актов, регламентирующих возможность урегулирования в них отдельных категорий спорных правоотношений. Компетенция третейского суда (создаваемого исключительно для рассмотрения одного дела) ограничивалась «отдельными крупными и сложными делами», отнесенными к компетенции органов арбитража, которая в 1960 г. была существенно ограничена. Законодательство по третейским судам и третейскому судопроизводству практически не развивалось. Не существовало практики деятельности третейских судов, а имевшаяся – не обобщалась и не исследовалась. Это обусловливалось идеологической концепцией полного подчинения гражданской юрисдикции государству, когда мог существовать только «суд государственный, приспособленный для защиты ценностей существующей системы, тоталитарной по своей сущности, прикрывающий диктатуру партийной олигархии»[41].

Процесс демократизации, начавшийся в нашей стране в 90-е гг.

XX в., убедительно и однозначно показал неспособность разрешения всех правовых споров органами только государственной юстиции, а также необходимость широкого применения выработанного тысячелетиями мирового опыта урегулирования конфликтов в условиях рыночной экономики. В этой связи в настоящее время особенно актуальным и своевременным становится исследование и изучение проблем отечественных третейских судов и третейского судопроизводства, а также встает вопрос о жизненной необходимости подобных судов, представляющих собой общественные образования.