По решению новых властей отряды «Беркута» и МВД были выведены из Киева, и всю вину за происходившее новая власть возложила на силовые структуры. В частности, решением правительства был ликвидирован «Беркут», обвиненный в превышении служебных полномочий. Часть «беркутовцев» бежала в Крым и перешла на сторону России, приняв российское гражданство. Позже эти люди были использованы Россией для организации беспорядков на востоке Украины. Практически все руководство МВД и в центре, и на местах было уволено. Разумеется, это привело к тихому саботажу остальной милицией своих непосредственных обязанностей: призванная охранять общественный порядок, милиция фактически самоустранилась от службы, спокойно наблюдая, как на площадях тех или иных городов представители различных политических формирований избивали друг друга.
Киевские события явно напугали партию власти, которая 22 февраля по инициативе харьковского губернатора Михаила Добкина решила созвать съезд так называемого Украинского фронта, на который приехали депутаты местных советов юга-востока Украины и Крыма, в основном из Партии регионов. Из народных депутатов на съезд прибыли Вадим Колесниченко и Олег Царев. Кроме того, на съезде в качестве гостей присутствовали губернаторы соседних российских областей — Белгородской, Курской, Воронежской и Ростовской, а также делегация Российской Государственной думы. Съезд проходил в окруженном сторонниками Евромайдана харьковском Дворце спорта, скандировавшими «Восток и Запад вместе!», «Банду — вон!», «Зеку — нары!», «Харьков, вставай!», «Милиция с народом, а мусора с уродом!» и прочее и прочее. Так что работать съезду было сложно.
Сбежавший из Киева президент Янукович, оставив жену в Донецке, объявился в Харькове с новой подругой. Он планировал выступить на съезде и возглавить поход с востока Украины на Киев. Но на съезде Янукович не появился, а обратился с видеообращением к народу Украины и заявил, что является законно избранным президентом страны и подписывать изданные в его отсутствие решения Верховной Рады не собирается (о чем Рада Януковича, собственно, и не просила).
Вопреки ожиданиям, харьковский съезд не стал делать резких заявлений относительно территориальной целостности Украины и принял ни к чему не обязывающую резолюцию, в которой не были упомянуты «автономия» и «федерализация» Украины. Все свелось к тексту, что, «учитывая события последних дней в Киеве, органы местного самоуправления на местах берут на себя ответственность за обеспечение порядка на местах до восстановления конституционного порядка и законности, а также легитимации новой власти». Собственно, из-за этого постановления участников харьковского съезда и назвали «сепаратистами», поскольку делегаты поставили под сомнение легитимность и конституционность центральной власти.
Организаторы съезда явно нервничали, торопили выступавших и призывали делегатов выйти к враждебно настроенным людям, собравшимся на митинг возле Дворца спорта. Куда-то исчезли харьковские руководители губернатор Михаил Добкин и мэр Харькова Геннадий Кернес, оставив в недоумении даже приглашенных ими же гостей из России. Через пару дней они снова появились в Харькове, объяснив свое отсутствие срочной служебной командировкой. Вскоре после этого Добкина уволили и посадили под домашний арест, а Кернесу был предъявлен ряд обвинений (которые он не признал). Тогда его тоже посадили под домашний арест, не слишком жесткий. А в конце апреля во время утренней пробежки на Кернеса было произведено покушение. С тяжелым пулевым ранением его доставили в больницу, а затем перевезли в Израиль, где хирурги спасли ему жизнь.
Янукович тем временем в своих видеообращениях заверил свой народ, что будет с ним «до самой смерти», затем попытался через Харьков, Донецк и Луганск вместе со своей подругой (не путать с оставленной в Донецке женой) покинуть Украину, но пограничные службы его не выпустили. Тогда президент уехал в Крым, откуда его «этапировали» в Россию, в Ростов-на-Дону. Этот город и стал его временной зарубежной резиденцией. В Москву Януковичу ехать очевидным образом запретило российское правительство. С конца февраля по апрель он появлялся на пресс-конференциях в Ростове и делал разного рода заявления относительно ситуации в Украине, призывая Россию «восстановить законность» в его стране. В это время Янукович стал уже политическим трупом. Наверное, именно поэтому в прессе неоднократно сообщалось о том, что Янукович умер.