ТРЕТЬЯ МИРОВАЯ: Битва за Украину

На ближайшей 5-й сессии Верховного Совета РСФСР 3-го созыва, 2 июня 1954 года делегаты единогласно проголосовали за приведение российской Конституции в соответствие с общесоюзной; закон «О внесении изменений и дополнений в статью 14-ю Конституции (Основного Закона) РСФСР» был опубликован, и все вопросы, касающиеся законности оформления передачи Крымской области с точки зрения советского законодательства были закрыты.

Не следует считать, что это была единственная передача территории одной советской республики — другой. Мы упоминали уже отъем Таганрогского округа в пользу России в 1925 году. Но кроме этого, Карельская АССР была передана в состав Карело-Финской ССР; Молдавская АССР, находившаяся в составе Украины, была передана во вновь образуемую Молдавскую ССР. Механизмы были использованы те же: согласие на изменение границ и состава административно-территориального деления было получено на 3-й сессии Верховного Совета РСФСР 1-го созыва 2 июня 1940 года. Поэтому, если признавать за советским правительством право на пересмотр границ внутри СССР, следует отметить, что с правовой точки зрения передача Крымского полуострова из состава РСФСР в состав Украинской ССР в 1954 году была произведена законно.

Причины передачи Крыма Украине кроются не в юридической казуистике. Они диктовались экономической целесообразностью. После депортации в 1944 году коренных народов Крымского полуострова — татар, греков, армян и болгар, ведших преимущественно сельскохозяйственный образ жизни, привыкших выращивать урожаи в засушливых степных условиях, переселенцы из российской глубинки не имели опыта ведения хозяйства в подобных условиях, да и не желали заниматься этим достаточно тяжелым трудом. Попытка переселенцев-россиян выращивать в степном Крыме традиционную для них картошку и капусту успеха не имела. А за садами и виноградниками ухаживать они не умели.

Многие россияне переселялись с учетом пенсионного возраста, чтобы на старости погреть косточки на крымском солнышке. Привыкшие в основном жаловаться, люди писали о неустроенности, о нехватке жилья и продовольствия. Регион становился депрессивным. Кроме того, в этот период началось строительство грандиозного по тем временам Северо-крымского водоканала от Каховского водохранилища на Днепре. Вести финансирование подобных масштабных гидротехнических работ было удобнее в рамках одной союзной республики.

Таким образом, когда Владимир Путин в марте 2014 года во время подписания договора о принятии Республики Крым в состав Российской Федерации подчеркнул, что инициатором передачи Кры­ма Украине «был лично Хрущев», стремившийся заручиться под­держкой украинской номенклатуры или загладить свою вину за организацию массовых репрессий на Украине в 1930-е годы», президент России проявил абсолютное невежество: в 1954 году Хрущев единолично не мог решать судьбу Крыма.

В июле 1990 года, после принятия Декларации о независимости Украины, последняя вышла из состава СССР вместе с Крымом, и в России по этому поводу протестов слышно не было. Факт передачи Крымской области был подтвержден затем двусторонним Российско-Украинским договором от 19 ноября 1990 года, по которому стороны взаимно отказались от территориальных претензий, и закреплен в договорах и соглашениях, подписанных правительствами стран СНГ. В феврале 1991 года по результатам референдума была восстановлена Крымская АР (в составе Украины).

После подписания Беловежских соглашений о расформировании СССР 8 декабря 1991 года осторожный Кравчук на всякий случай спросил у Ельцина: «А что будем делать с Крымом?» — «Да забирай!», — ответил Ельцин. Так что Крым был подарен Россией Украине к тому времени трижды: в 1954, 1990 и 1991 годах.

В подписанных договорах о дружбе и сотрудничестве между Украиной и Россией неоднократно декларировалась территориальная целостность Украины. В частности, 1 мая 1992 года прокоммунистический Верховный Совет РСФСР принял постановление № 2809-1, которое признавало постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 5 февраля 1954 года «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР» «не имеющим юридической силы с момента принятия», ввиду того что оно было принято «с нарушением Конституции (Основного Закона) РСФСР и законодательной процедуры». Но даже это постановление предусматривало, что урегулирование вопроса о Крыме могло происходить лишь путем межгосударственных переговоров России и Украины с участием Крыма и на основе волеизъявления его жителей.

Буквально через несколько дней после принятия постановления от 1 мая 1992 года Верховный Совет РСФСР выступил с обращением к Верховной Раде Украины, в котором, отметив проблему государственной принадлежности Крыма, заверил украинцев в братском к ним отношении и в мирных намерениях: