Третья промышленная революция

Когда наша группа завершила работу в Монако и отправилась в аэропорт, меня занимала мысль о том, сможет ли эта Мекка богатых и знаменитых изменить свой образ и стать местом, которое задает передовые, высокотехнологичные стандарты экологически устойчивого развития для всего мира.

Безуглеродная провинция Утрехт

Если Монако — место для отдыха, то Утрехт — место для работы. Промышленная по своему характеру, предпринимательская по духу и невероятно прагматичная, эта небольшая провинция, расположенная в центральной части Нидерландов, без сомнения, является местом, где правит бизнес. Провинция — один из самых быстро развивающихся регионов Европейского союза. Низкая безработица, сравнительно высокий уровень жизни, университет мирового уровня — все это делает провинцию одним из критически важных центров европейской экономики знаний.

В отличие от других мест, где мы работали, Утрехт не страдает от отсутствия планирования. Планов там уйма — 10-летние планы, 20-летние планы, проработанные с такой детализацией, которую редко встретишь на провинциальном уровне. Подозреваю, что у людей, которым веками приходилось все успевать до наводнений, инстинкт планирования закрепился на генетическом уровне.

Голландцы давно привыкли заранее готовиться к будущим опасностям, и сегодня это очень кстати в мире с нестабильными ценами на энергоносители, дефицитами то одного, то другого и потенциально катастрофическими экологическими и социальными последствиями техногенного изменения климата.

Помня об этом, провинция поставила перед собой амбициозную цель — возглавить переход Европейского союза к третьей промышленной революции, сократить выбросы парниковых газов на 30% к 2020 г. (на 10% выше целевого уровня для ЕС) и стать территорией с нулевым балансом по выбросам углекислого газа к 2040 г. Мало кто в настоящее время замахивается на то, что задумали в провинции Утрехт.

Чтобы помочь достижению этой цели, провинция и Круглый стол руководителей глобального бизнеса по вопросам третьей промышленной революции начали сотрудничество в сфере переосмысления направления экономического развития в XXI веке. Миссия заключалась в подготовке превращения Утрехта в первую провинцию биосферной эры. Если бы провинция Утрехт смогла найти траекторию движения, позволяющую добиться нулевых выбросов углекислого газа через 30 лет, это вдохновило бы тысячи других регионов на повторение ее пути.

Как и другим густо населенным регионам, провинции Утрехт придется расширять городскую зону и застраивать новые пригородные районы для удовлетворения демографических потребностей в последующие два десятилетия. Там уже существуют планы строительства двух новых пригородных анклавов — Рейненбурга и Сустербурга. Рейненбург будет представлять собой район примерно с 7000 домами, а в Сустербурге планируется построить порядка 500 домов. Провинции также придется обновлять существующую инфраструктуру в старых городских районах.

Перед этим административно-территориальным образованием стоит та же проблема, что перед другими быстро развивающимися городами и регионами: как развивать новые проекты и при этом не допустить отставания старых секторов города. Наша задача осложнялась необходимостью поддерживать экономический рост и создавать условия для жизни быстро увеличивающего населения при одновременном сокращении выбросов углекислого газа в регионе.

Вместо движения по накатанному пути с его дилеммой «экономический прогресс или экологическая устойчивость» провинция начала изучать возможность использования роста для финансирования зеленой реконструкции. Иначе говоря, задумалась, как сделать, чтобы новые здания, которые обычно требуют больше энергии и увеличивают существующий счет за выбросы углекислого газа, имели нулевой баланс по выбросам углекислого газа и одновременно помогали более старым секторам города модернизировать их инфраструктуру.

Эта идея сродни финансированию проектов за счет роста налоговых поступлений, которое используется при реконструкции обветшалых районов таких городов, как Чикаго, Альбукерке и Алмеда. Она заключается в том, что провинция будет финансировать проекты реконструкции старых секторов города за счет поступлений от налога на недвижимость во вновь застроенных районах. Вместе с тем, поскольку конечная цель экономическая, такие программы нередко критикуют за чересчур робингудовский характер — отъем денег у богатых и раздачу их бедным.

Однако если городская реконструкция предполагает также энергосбережение и защиту окружающей среды целого региона, то «энергетическое финансирование» в конечном итоге является благом и для богатых, и для бедных. Поступления от налога на недвижимость в районах новой застройки можно направлять в фонд, из которого субсидируется модернизация домов в старых районах города. Модернизация сокращает потребление энергии и выбросы углекислого газа в атмосферу и, таким образом, идет на пользу жителям, компаниям и обществу в целом.