В «Задачах операции» отмечались следующие ее характерные особенности: направленность непосредственно против лидеров организации «Аль-Каида» и руководства исламского движения «Талибан» с целью их задержания или уничтожения; оказание гуманитарной помощи населению Афганистана параллельно с ведением военных действий, (принцип «действовать вместе, а не против» населения страны); уничтожение военной организации ИЭА во взаимодействии с вооруженными формированиями тех сил антиталибской коалиции, цели которых совпадали с интересами США; широкое использование сил специальных операций (ССО) как для решения разведывательных задач, так и для непосредственного ведения боевых действий[49]
.К началу октября 2001 г. талибы, согласно американской оценке, контролировали 80% территории Афганистана[50]
. Силы антиталибской коалиции вели стратегическую оборону.Численность вооруженных формирований режима ИЭА вместе с боевиками террористической организации «Аль-Каида» оценивалась в 35-40 тыс. человек. Всего, вместе с отрядами местных полевых командиров, симпатизировавших талибам, против американцев могли выступить до 60 тыс. человек. Наиболее боеспособным в составе вооруженных сил талибов считался так называемый «Арабский легион» наемников, созданный под патронажем У. бен Ладена[51]
. Эти формирования располагали вооружением и военной техникой (В и ВТ) советского производства устаревших образцов, поставлявшейся в Афганистан с 1957 до конца 1991 г. (падение левого режима в стране в 1992 г. во многом было предопределено прекращением поставок В и ВТ). На вооружении талибов могли находиться: танки Т-54, Т-55, Т-62, ПТ-76, БМП-1 и 2, БРДМ-1 и 2, БТР-40, -60, -70, -80, орудия буксируемой артиллерии калибров 57, 76, 85, 100, 122, 130 и 152 мм, РСЗО (122,140 и 220 мм), минометы (82,107 и 120 мм), безоткатные орудия (73 и 82 мм). На территории страны, контролировавшейся талибами, оставались также несколько самолетов Ан-24, L-39 и вертолетов Ми-24, Ми-8 и Ми-17. Средства ПВО включали орудия зенитной артиллерии калибров 23 (ЗУ-23 и ЗСУ23-4 «Шилка»), 37, 57, 84 и 100 мм, ПЗРК «Стрела». Точное количество В и ВТ было неизвестно.Вооруженные формирования талибов были хорошо подготовлены к ведению боевых действий в горно-пустынной местности и населенных пунктах. Многолетняя гражданская война дала им достаточный опыт организации наступательного и оборонительного боя в специфических физико-географических условиях Афганистана, ведения боевых действий партизанскими методами, в том числе проведения засад, налетов, рейдовых действий и диверсий. Рядовые бойцы и младшие командиры движения «Талибан», в большинстве своем этнические пуштуны (афганцы), отличались убежденностью в правоте исламских идеалов, хорошим владением стрелковым оружием, выносливостью и неприхотливостью. Что касается руководителей высшего и среднего звена режима талибов на местах и командиров крупных вооруженных формирований, то среди них отмечались тенденции скатывания к анархии, выходу из-под контроля центральных органов власти и склонность к неоправданной самостоятельности в принятии решений.
Исчерпывающую характеристику афганцам, не утратившую своей актуальности до настоящего времени, дал еще в начале XX в. выдающийся российский военный деятель и ученый-востоковед генерал А.Е. Снесарев: «Для войны требуются от народа следующие качества: патриотизм, хладнокровие, мужество, физические силы, выносливость и терпеливость. Анализ военных качеств афганца показывает, что все эти качества в нем есть налицо. Ему присущи, конечно, и отрицательные черты: афганец с трудом поддается дисциплине, он бунтарь по природе, слабо выполняет общую директиву, склонен действовать партизански, не в меру самолюбив, заносчив»[52]
.Последние черты, отмечаемые не только А.Е. Снесаревым, были во многом предопределены традиционным для афганцев на протяжении веков «промыслом войны», когда они принимали участие в войнах и завоевательных походах в качестве наемников у различных правителей, занимались грабежами и сами являлись объектом грабежей и налетов со стороны других племен[53]
. Все это выработало у них, наряду с высокими военными качествами, склонность к торговле собственной лояльностью, что давало широкие возможности американцам для подкупа отдельных руководителей талибов и симпатизировавших им вождей пуштунских племен. Только для обеспечения лояльности и гарантий неучастия в военных действиях на стороне талибов спецслужбы США передали некоторым вождям пуштунских племен по различным оценкам от 700 млн до 1,5 млрд долларов[54].