Адмирал Кузнецов предлагал приступить к отработке с американцами организационных вопросов представления им военных баз на Камчатке и в Амурском лимане. 11 июля Верховный Главнокомандующий поставил адмиралу Кузнецову в случае возникновения военных действий на Дальнем Востоке следующие задачи: Тихоокеанскому флоту не допустить высадки японских войск на советское побережье, вторжения в Татарский пролив, разрушить коммуникации в Японском море, нанести авиационные удары по портам и военным базам западного побережья метрополии в случае концентрации там кораблей и транспортов. Консультации с представителями США о предоставлении американскому флоту военных баз на советской территории были расценены Сталиным как несвоевременные.
К началу Дальневосточной кампании 1945 г. Тихоокеанский флот (командующий адмирал И. С. Юмашев) имел в своём составе 165 тыс. офицеров, матросов и солдат, 2 лёгких крейсера, 1 лидер, 12 эсминцев, 19 сторожевых кораблей, 10 минных заградителей, 52 тральщика, 204 торпедных катера, 49 охотников за подводными лодками, 78 подводных лодок, 1382 боевых и 97 транспортных и связных самолётов, 2250 орудий. В состав Северо-Тихоокеанской флотилии (командующий контр-адмирал В. А. Андреев) входили 1 сторожевой корабль, 9 тральщиков, 49 торпедных катеров, 4 катера-тральщика, 24 сторожевых катера, 17 подводных лодок, 280 самолётов морской авиации.
Задачи Тихоокеанскому флоту в предстоящей войне против Японии адмирал Кузнецов поставил ещё в 1944 г. Они носили сугубо оборонительный характер и сводились к следующему: крейсерскими операциями подводных лодок и налётами авиации нарушать коммуникации противника в Японском море; систематическими действиями авиации совместно с кораблями флота затруднять базирование японского флота в портах Северной Кореи и Южного Сахалина; защищать свои коммуникации в Японском море и Татарском проливе; уничтожать боевые корабли и транспорты в случае их сосредоточения в портах и базах западного побережья Японских островов; не допускать появления кораблей противника в Татарском проливе; при взаимодействии с сухопутными войсками не допускать высадки десанта противника на своё побережье. Задача содействия сухопутным войскам высадками оперативных и тактических десантов не ставилась.
Согласно директиве Ставки ВТК от 7 августа 1945 г., Тихоокеанский флот снова должен был надёжно прикрывать свои порты и морские коммуникации, не допускать японские корабли в Татарский пролив, действиями подводных лодок и авиации нарушать сообщения противника на море, поддерживать прибрежные фланги войск и во взаимодействии с сухопутными войсками не допускать высадки десантов врага на советское побережье. Конкретных указаний относительно десантных операций вообще и на побережье Кореи в частности флот не получил, да командование флота и само не ставило подобного вопроса перед высоким начальством в Москве. Лишь перед самой войной во флоте провели штабную игру на тему «Высадка оперативного десанта и огневое содействие Приморской армии».
Лишь позднее, когда обнаружилось, что каких-либо столкновений с японским флотом вообще не произойдёт, а войска трёх фронтов чрезвычайно успешно продвигаются вперёд, на Тихоокеанский флот была возложена задача совместно с 1-м Дальневосточным фронтом овладеть портами Северной Кореи, Южного Сахалина, Курильскими островами и быть готовым к высадке крупного десанта на остров Хоккайдо. ВВС флота должны были ударами по кораблям и транспортам противника воспрепятствовать подвозу материальных средств для Квантунской армии, обеспечить боевые действия десантов по захвату Северной Кореи.