В ходе начавшейся 7 декабря 1941 г. Войны на Тихом океане американским и английским вооружённым силам удалось нанести поражение японскому океанскому флоту и флотской авиации, однако 6-миллионная японская армия и армейская авиация (8 тыс. самолётов) вплоть до конца войны активными действиями англо-американцев скованы не были. Отвоевав Бирму и Филиппины, заняв собственно японские острова Иводзима и Окинава, союзники ликвидировали непосредственную угрозу Индии и затруднили сообщение японцев со странами Южных морей. Но одолеть Японию морской блокадой было невозможно. Японская Экспедиционная армия в Китае летом-осенью 1944 г. предприняла большое наступление, уничтожила 40 дивизий генералиссимуса Чан Кай-ши, захватила 2 млн км2
территории с населением 60 млн человек, на которой размещались 45 больших городов и все американские авиабазы на материке (10 авиабаз и 36 аэродромов), проложив сухопутную дорогу в Индокитай, Сиам, а через них и в страны Южных морей. Потерпевшая сокрушительное поражение, потерявшая 120 тыс. солдат и офицеров убитыми, 250 тыс. пленными, 630 тыс. ранеными, пропавшими без вести и дезертирами, а также 1200 артиллерийских орудий, армия чунцинского правительства отныне была небоеспособна. Фактически, к началу 1945 г. Японии наконец-то удалось вывести Китай из войны. Половину мощностей своей металлургической, топливной и военной промышленности Япония перебазировала в Маньчжурию и Северную Корею. Всё, что нужно было для войны, «страна богов» имела в местах, не доступных для американской авиации. Жёлтое море, куда японцы перевели свой флот, отгороженное от Тихого океана надёжным барьером Японских островов и Корейского полуострова, было для них внутренним озером, по которому транспортные суда плавали в Китай и Маньчжурию без всяких препятствий. Имея такие позиции на континенте и нетронутую сухопутную армию, японское руководство надеялось затянуть сопротивление и склонить союзников к миру, выгодному для Японии.При планировании операций на 1945 год Императорская Ставка исходила из того, что в июне-июле 1945 г. следует ожидать высадки американских войск на острова метрополии, осенью – мощного наступления советских войск в Маньчжурии, Корее, Китае и на Сахалине, а также войск чунцинского правительства Китая силами 24–25 дивизий в провинциях Хунань и Гуанси. В основу оперативного плана Императорской Ставки на 1945 год была положена идея активной стратегической обороны. Необходимы были «меры, которые создали бы перелом и обеспечили бы победу японской армии». На Тихом океане соединения армии и флота (338 тыс. человек) перешли к обороне на всех направлениях с целью не допускать дальнейшего продвижения англо-американских войск и высадки их на территории собственно Японии, где находилось 1416 тыс. солдат, матросов и офицеров. Трудоспособное население метрополии было поголовно мобилизовано на фортификационные работы. Укреплялось побережье «страны богов», всюду строились доты, рылись окопы, вырубались в скалах укрытия для орудий, танков и смертников-камикадзе. Экспедиционная армия в Китае (1106 тыс. человек) должна была в наступательных боях разгромить войска Коммунистической партии Китая и завершить оккупацию Центрального и Южного Китая. Войскам в Маньчжурии и Корее (750 тыс. человек) предписывалось «перейти к выполнению оборонительной задачи и быть в готовности к наступательным действиям». Соединениям армии и флота в странах Юго-Восточной Азии (490 тыс. человек) ставились оборонительные задачи. Японские военные в целом не сомневались в окончательной победе «страны богов» над Англией и Америкой. В Токио также надеялись, что Советский Союз в обмен на определённые территориальные и торгово-экономические уступки со стороны Японии выступит посредником в деле мирного урегулирования Тихоокеанского и Китайского «инцидентов».