Трудовое право

Коллективные договоры, соглашения не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работникам по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение, то они не подлежат применению (ст. 9 ТК РФ).

5.5. Участие работников в управлении организацией. контроль за выполнением коллективного договора, соглашения и ответственность сторон социального партнерства

Законодательством закреплено право работников на участие в управлении организацией (ст. 52 ТК РФ). Такое право может быть ими реализовано как непосредственно, так и через представительные органы. Существуют определенные формы участия работников в управлении организацией:

• учет мнения представительного органа работников в случаях, предусмотренных ТК РФ, коллективным договором;

• проведение представительными органами работников консультаций с работодателем по вопросам принятия локальных нормативных актов, содержащих участие в разработке и принятии коллективных договоров;

• получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников;

• обсуждение с работодателем вопросов о работе организации, внесение предложений по ее совершенствованию;

• обсуждение представительным органом работников планов социально-экономического развития организации;

• участие в разработке и принятии коллективных договоров;

• иные формы, определенные ТК РФ, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором или локальными нормативными актами.

Для реализации права работников на участие в управлении организацией представители работников имеют права получать от работодателя информацию по вопросам:

• реорганизации или ликвидации организации;

• введения технологических изменений, влекущих за собой изменение условий труда работников;

• профессиональной подготовки, дополнительного профессионального образования;

• по другим вопросам, предусмотренным ТК РФ, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором.

Представителям работников также предоставлено право вносить по вышеуказанным вопросам в органы управления организацией соответствующие предложения и участвовать в заседаниях указанных органов при их рассмотрении (ст. 53 ТК РФ). Такое право может быть ими реализовано как непосредственно, так и через представительные органы.

Контроль за выполнением коллективного договора, соглашения осуществляется сторонами социального партнерства, их уполномоченными представителями, соответствующими органами по труду – Федеральной службой по труду и занятости, находящейся в ведении Минсоцзащиты РФ, и другими. При проведении указанного контроля представители сторон обязаны предоставлять друг другу, а также соответствующим органам по труду необходимую для этого информацию не позднее месяца со дня получения соответствующего запроса (ст. 51 ТК РФ).

Трудовое законодательство предусматривает ответственность сторон социального партнерства:

• за уклонение от участия в коллективных переговорах (ст. 54 ТК РФ);

• непредоставление информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения (ст. 54 ТК РФ);

• нарушение или невыполнение коллективного договора, соглашения (ст. 55 ТК РФ);

Санкции в виде штрафа за названные правонарушения установлены ст. 5.28-5.31 КоАП РФ).

В условиях рыночной экономики социальная защита и поддержка работников не может лежать исключительно на государстве. Ответственность за выполнение социальных программ с ним должны разделить и работодатели.

Выводы

1. Социальное партнерство направлено на установление социального мира и согласия, учет взаимных интересов работников и работодателей и, в конечном счете, на благо общественного развития, рост благосостояния населения.

2. Социальное партнерство осуществляется на разных уровнях, что позволяет учитывать интересы не только конкретных работников и конкретного работодателя, но и их интересы в масштабах определенной отрасли, определенной территории и государства в целом; этой же задаче отвечают и разнообразные формы социального партнерства, позволяющие находить разные способы и средства решения возникших проблем.

3. Социальное партнерство требует длительной активной работы, направленной на достижение компромисса, учитывающего интересы сторон; учет интересов сторон, возможностей работодателя обеспечивается через переговорный процесс. ТК РФ регламентирует процесс коллективных переговоров, предоставляя их участникам различные права, льготы и устанавливая для них определенные обязанности.

4. Результатом коллективных переговоров является проект коллективного договора, соглашения, протокол разногласий.