Трудовое право. Том I. Часть общая

№ 695[171] установлен порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности. Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»[172] определен перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности и выполняемой в условиях повышенной опасности. Отдельные лица при заключении с ними трудовых договоров должны представить справку о том, не являются ли они подвергнутыми административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ – при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, привлеченные к административной ответственности, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию (ст. 65 ТК РФ). К таким работникам относятся: авиационный персонал[173]; работники железнодорожного транспорта[174]; частные охранники[175] и др.

Согласно ст. 22 Закона «О государственной тайне» основанием для отказа в допуске к государственной тайне, а следовательно, и к работе, связанной с такими сведениями, может быть признание проверяемого лица недееспособным или ограниченно дееспособным; наличие у него медицинских противопоказаний согласно перечню, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 августа 2011 г. № 989н «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, порядка получения и формы справки об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну».

К педагогической деятельности не допускаются лица, признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке (ст. 331 ТК РФ).

Согласно ст. 4 Закона РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в РФ»[176] судьей может быть гражданин РФ, не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным.

Однако признание лица недееспособным не означает утраты трудовой правосубъектности. Запрет на выполнение работы недееспособными лицами касается лишь строго определенных видов деятельности. В отношении остальных видов деятельности законодатель молчит. В то же время согласно ст. 16 Закона РФ от 02 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях гражданам при ее оказании»[177] государство создает лечебно-производственные предприятия для трудовой терапии, профессионального обучения и трудоустройства на этих предприятиях лиц, страдающих психиатрическими расстройствами, включая инвалидов, а также специальные производства, цеха или участки с облегченными условиями труда для таких лиц; устанавливает обязательные квоты рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях для трудоустройства лиц, страдающих психическими расстройствами. Из этого следует, что лица, страдающие психическим расстройством, могут трудиться и труд выступает средством лечения таких лиц. Вместе с тем неясным остается вопрос о трудовой деликтоспособности таких лиц. В трудовом законодательстве нет указаний на этот счет. Согласно же гражданскому законодательству вред, причиненный гражданином, признанным судом недееспособным, возмещает его опекун или организация, обязанная осуществлять за ними надзор, если они не докажут, что вред возник не по их вине. В то же время, если опекун умер или не имеет достаточных средств для возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, а сам причинитель вреда обладает такими средствами, суд с учетом имущественного положения потерпевшего и причинителя вреда, а также других обстоятельств вправе принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого причинителя вреда (ст. 1076 ГК РФ). Еще одно обстоятельство. Согласно п. 2 ст. 171 ГК РФ в интересах гражданина, признанного недееспособным вследствие психического расстройства, совершенная ими сделка может быть по требованию его опекуна признана судом действительной, если она совершена к выгоде этого гражданина (например, заключение трудового договора). Таким образом, трудовое законодательство не содержит ответа на вопрос об ограничении трудовой правосубъектности лиц, признанных судом недееспособными в результате психического заболевания.