Центральная Азия и Южный Кавказ: Насущные проблемы, 2007

В течение 1998–2004 гг. произошли существенные изменения в структуре экспорта Грузии. Увеличилась общая доля 10 крупнейших агрегированных товарных групп, составляя в 2004 г. 80 % всего экспорта. Экспорт по товарной группе «Железо и сталь» (в основном лом цветных металлов и ферросплавы) был на первом месте, с долей в 21,7 % всего экспорта. Рост доли этой группы на 3 процентных пункта может в существенной степени быть обусловлен ростом мировых цен на черные металлы. В целом за весь рассматриваемый период доля этой товарной группы в экспорте выросла на 50 % (7 процентных пункта). Второй важнейшей статьей экспорта в 2004 г., составляющей 15,6 % всего экспорта, были напитки (в основном вино и минеральная вода), сохранившие свое значение в рассматриваемый период.

Третьей крупнейшей статьей экспорта была «Воздушные и космические корабли и части к ним», в основном включающая военные самолеты6. Семь лет назад доля этой группы в экспорте составляла всего лишь 0,3 %. В течение трех лет ее доля выросла приблизительно до одной десятой грузинского экспорта. Другой быстрорастущей статьей экспорта был сахар (пятикратное увеличение доли в структуре экспорта). Степень концентрации экспорта в Грузии, хотя и проявляла тенденцию к росту в рассматриваемый период, значительно ниже, чем в Армении и Азербайджане (0,104 в 2004 г.) и близка к среднемировой. Это, однако, может быть объяснено отсутствием ярко выраженной внешнеэкономической специализации страны и менее стабильной структурой экспорта, чем у соседей по региону.

В настоящее время Грузия может иметь сравнительные преимущества в производстве 19 товарных групп (выделенных согласно двузначной международной классификации товарной номенклатуры внешней торговли HS 1996). Наиболее перспективными направлениями внешнеэкономической специализации в этом смысле являются производство и экспорт товаров из групп «Сахар и изделия из сахара», «Алкогольные и безалкогольные напитки и спирт», «Руды и другие продукты горнодобывающей промышленности», «Удобрения», «Железо и сталь» и т. д.

Не обладая собственными, за исключением гидроэнергетических, ресурсами, которые были бы в состоянии покрыть потребности страны, Грузия вынуждена импортировать большую часть необходимых энергетических ресурсов. Другие важные компоненты импорта включают продукты питания, продукты машиностроения, автомобили и запчасти к ним, электрическое и электронное оборудование и т. д.

Крупнейшие 10 агрегированных статей импорта составили в 2004 г. около 66,7 % всего товарного импорта. Товарная группа «Минеральное топливо, масла, продукты их переработки» представляет крупнейшую компоненту грузинского импорта (17,3 %) с сокращающейся долей в последние несколько лет. Вторая по величине товарная группа «Ядерные реакторы, котлы, машины и т. д.» составила в 2004 г. 10,4 % грузинского импорта. Колесные машины, в основном импортируемые из России и ЕС, занимают третье место в импорте с долей в 8,5 %. Интересно отметить сравнительное постоянство долей агрегированных товарных групп в импорте Грузии за рассматриваемый период 1998–2004 гг., а также то, что за этот период степень концентрации импорта Грузии была наименьшей не только в регионе, но и среди всех стран СНГ7.

После распада бывшего СССР географическая ориентация грузинской экономики существенно изменилась: доля стран СНГ в экспорте и импорте сократилась с 77 % и 69 % в 1993 г. до 49 % и 32,5 % в 2003 г. Крупнейшими торговыми партнерами Грузии в настоящее время являются ЕС, СНГ и Турция. Общая доля 10 крупнейших торговых партнеров Грузии составила в 2004 г. около 72,2 % всего зарегистрированного торгового оборота.

Турция, Туркменистан и Россия являются крупнейшими импортерами грузинской продукции, потребив совместно в 2004 г. около 52 % всего грузинского экспорта. В то время как доли Турции и России оставались сравнительно стабильными за весь рассматриваемый период, доля Туркменистана в грузинском экспорте за последние три года существенно возросла. Грузинский экспорт в Турцию в основном носит сырьевой характер (лом черных металлов и т. п.). Туркменистан в основном заинтересован в продуктах грузинского машиностроения, в том числе транспортных и авиационных изделиях8. Армения – четвертый крупнейший импортер грузинской продукции (в основном продукты питания и топливо) с долей 8,4 % всего экспорта в 2004 г.

В последнее десятилетие Россия являлась важнейшим источником грузинского импорта. В 2004 г. российские товары – в основном натуральный газ и продукты питания – составили около 20 его процентов. Турция главным образом экспортирует в Грузию продукты химической промышленности, продукты питания и готовые изделия в размере 15,4 % всего импорта. При сравнительно стабильной доле импорта из России и Турции за весь рассматриваемый период, резко выросла доля импорта из Великобритании – с 3,6 % в 1999 г. до 13,1 % в 2004 г. Великобритания экспортирует в Грузию готовые изделия, машиностроительную продукцию, транспортное оборудование и продукты питания. Существенно возросли также объемы импорта из Азербайджана, преимущественно нефти, которые в 2004 г. составили 12 % всего грузинского импорта. Суммарная величина импорта от 10 крупнейших торговых партнеров составила в 2003 г. более 77 % всего импорта.

Необходимо отметить, что все страны, имеющие с Грузией общую сухопутную границу, представлены в списке крупнейших торговых партнеров. В 2004 г. все страны региона, включая Иран, с которым Грузия не имеет общей границы, обеспечивали соответственно 47,4 % всего грузинского экспорта и 35,6 % импорта. В то же самое время, хотя ЕС является крупнейшим торговым партнером Грузии, его доля во внешнеторговом обороте Грузии значительно меньше, чем в Армении и Азербайджане.

Существенно меньшая в настоящее время экспортная специализация и экспортная ориентация экономического роста Грузии по сравнению с Азербайджаном и Арменией ставят специфические задачи и приоритеты для стратегии внешнеэкономического развития. В отличие от соседних Армении и Азербайджана основной задачей Грузии на предстоящее десятилетие является не снижение, а повышение коэффициента концентрации экспорта и усиление уровня своей внешнеэкономической специализации.