Цивилизация, притворяющаяся страной. Ведущие западные аналитики о России

Посол России в Венгрии Александр Толкач, выпускник МГИМО, находящийся на дипломатической службе 39 лет, занимает пост главы посольства уже второй раз. Он владеет 3 иностранными языками.

Коллин Белл, являющаяся продюсером популярного телесериала, не имеет никакого профессионального опыта работы в сфере международных отношений. Она получила свое назначение послом в Венгрии, собрав 2 191 835 долл. для президентской кампании Обамы. Она почти с таким же треском, как Цунис, провалилась на сенатском слушании с ее несвязными и хаотичными ответами на элементарные вопросы об американо-венгерских отношениях. Она также ожидает утверждения своего назначения Сенатом.

Такая же некомпетентность наблюдается и в других европейских посольствах США, которые возглавляют не карьерные дипломаты – за исключением американской миссии в Брюссельском представительстве НАТО, возглавляемой бывшим генералом армии.

С учетом такого количества дилетантов, занимающихся внешней политикой внутри страны и за рубежом, как Вашингтон надеется конкурировать с хорошо обученным дипломатическим составом российской внешнеполитической службы, чей президент из арсенала инструментов управления пользуется – «шантажом, водкой и угрозами убийства» – для достижения своих целей?

«Русские видят ситуацию в гораздо более долгосрочной перспективе. Они нас переждут, понимая, что американцы рано или поздно забудут о Крыме», – заявил бывший дипломат США, который долгие годы работал в России и ее «ближнем зарубежье». Вот где умная и энергичная дипломатия является ключом к успеху. Объединив свои ряды, НАТО скорее завоюет уважение Кремля, чем действуя врозь. Убедить осторожных европейцев разорвать связи с Москвой, если потребуется, это задача работы посольств.

Американские послы, не знающие ничего о национальной безопасности, управлении государством и европейской политике, а также не обладающие никакими контактами с правительствами стран, где они служат, явно проигрывают. А те из них, кто получил свои назначения за деньги или по знакомству, не могут заслужить уважения европейцев, которые стояли у истоков формирования современной дипломатической службы. Дело не в том, что многие очень талантливые не карьерные дипломаты не могут эффективно продвигать позицию Вашингтона. По словам двух бывших американских послов, работавших с политическими назначенцами, им не знаком дипломатический экспромт и они постоянно упускают возможности. Тот факт, что они постоянно нуждаются в помощи своих сотрудников, ограничивает возможности в деятельности профессиональных дипломатов.

У российских дипломатов есть свои недостатки. Они воспитаны в строгой дипломатической традиции, и их контакты ограничены министерствами иностранных дел стран, в которых они работают, при этом общества этих государств остаются вне поля их деятельности – в отличие от американских дипломатов, которые обучены устанавливать общественные связи. Как сказал один дипломат, работавший в России и бывших советских республиках, бюрократическая культура, в рамках которой они действуют, не позволяет им импровизировать и рисковать. «В нашей дипломатии присутствуют эмоции. В российской – сила». Бывший высокопоставленный чиновник, работавший с Путиным, заметил: «Российские дипломаты не умеют работать со СМИ. Им комфортнее в тех местах, которые близки по атмосфере к их службе».

Между тем дипломатическая активность вокруг украинского кризиса усиливается. Госсекретарь Джон Керри в четверг возвращается в Европу, где проведет переговоры в Женеве с Лавровым, украинским министром иностранных дел Андреем Дещицей и главой внешнеполитической службы ЕС Кэтрин Эштон. Москва выступила с инициативой запуска «внутриукраинского диалога с участием всех политических сил от всех регионов страны». Параллельно Россия продолжает провоцировать беспорядки на востоке Украины и концентрировать свои войска на российско-украинской границе. Задача Керри – проверить Москву на искренность ее намерений, а также укрепить уверенность наших союзников по НАТО, уговорив их на ужесточение санкций против России, если последняя не будет проявлять приверженности действительному урегулированию ситуации на Украине, а вместо этого будет дестабилизировать эту страну.

Джон Керри не дурак. Проработав 28 лет в сенатском комитете по международным делам, являясь сыном дипломата, Джон Керри является достойным визави Сергею Лаврову, действующему – как и все российские и советские министры иностранных дел – под прямым контролем со стороны власти. Я работал и встречался с Керри долгие годы, когда служил дипломатом в американских зарубежных представительствах, и я был впечатлен его постоянной готовностью, порядочностью, умом и дальновидностью.