Дело Толкачёва в очередной раз со всей очевидностью продемонстрировало тот ущерб, который может нанести безопасности страны агент, завербованный иностранной спецслужбой, если он обладает действительно чувствительной секретной информацией.
В те годы десятки инициативников были обезврежены советской контрразведкой на самой начальной стадии установления преступных контактов с ЦРУ, но с Толкачёвым так не произошло. Это можно объяснить и прорехами в нашей системе организации контроля вокруг посольства США в Москве и на близлежащих улицах, и профессиональным мастерством американских разведчиков, и отсутствием у нас средств технического визуального контроля в то время в городе, и недостатком людских ресурсов, и стечением негативных обстоятельств.
Но факт остается фактом: несмотря на внутреннее противодействие со стороны ЦРУ идти на контакт с Толкачёвым, вызванное внутренними проблемами, и благодаря маниакальной настойчивости со стороны Толкачёва непременно установить преступные агентурные отношения с ЦРУ и таким образом нанести ущерб своей родине ЦРУ и Толкачёв нашли друг друга. Сделав для себя с первых же контактов с Толкачёвым уверенный вывод о его серьезной информационной значимости для обороноспособности США, Лэнгли предприняло исключительные меры по сохранению в тайне от окружающих и, само собой разумеется, от контрразведки самого факта работы с ним. Для него были отработаны способы связи с учетом его личных качеств, условий работы и проживания, что создало благоприятную атмосферу для их обоюдного взаимодействия.
Но главное, на что были направлены усилия американцев, — это на обеспечение безопасности Толкачёва путем использования только таких собственных оперативных мероприятий, которые гарантировали бы со стопроцентной уверенностью отсутствие за разведчиками слежки при их выходе на очередную встречу с Толкачёвым. Для этого в операциях с Толкачёвым на ее различных этапах принимали участие или только разведчики под глубоким прикрытием, или использовалась подмена внешности, или «Джек из коробочки». При малейшем подозрении разведчиком ЦРУ о наличии за ними слежки со стороны КГБ операция на любом из ее этапов прекращалась. Тем самым исключалось даже случайное попадание Толкачёва в поле зрения КГБ.
Первым, кто из состава резидентуры ЦРУ в Москве установил телефонный, а затем и личный контакт с Толкачёвым, был заместитель руководителя московской резидентуры Джон Гуилшер, находившийся в посольстве под прикрытием должности конференс-атташе политического отдела американского дип-представительства.