Идеей Кастро стало создание сельскохозяйственных кооперативов ИНРА. Обычно они создавались в крупных латифундиях, представлявших собой уже сложившийся производственный комплекс. В них состояли бывшие батраки и сельскохозяйственные рабочие латифундистов. Иногда, в случае нехватки рабочей силы, в кооператив вступали безработные из близлежащих городов и поселков. Во главе каждого такого кооператива стоял администратор, назначаемый ИНРА. Он был или представителем Повстанческой армии или гражданским лицом, разбирающимся в вопросах сельского хозяйства. При администраторе существовал совещательный орган из членов кооператива. Земля передавалась крестьянам в бесплатное пользование, однако кооператив не мог передать этот участок какому—либо другому кооперативу и тем более продать его.
Первоначально каждый кооператив занимался выращиванием только одной культуры: помимо сахара, это были томаты, бананы, рис, цитрусовые, которые шли на продажу населению. ИНРА в корне изменил характер торговли на селе. Институт имел право закупать продукты питания за границей и через систему так называемых народных магазинов непосредственно продавать эти товары крестьянам. В каждом кооперативе существовал свой народный магазин. Эта мера привела к ликвидации большого количества посредников, в результате чего продукты питания предоставлялись членам кооператива по низким государственным ценам, которые были в два раза меньше рыночных.
В первые месяцы 1959 года Фидель поручил Че заняться индустриализацией страны и направил его со специальной экономической миссией в страны Азии и Африки. Че Гевара посетил Объединенную Арабскую Республику (ОАР), Югославию, Индию, Японию и по возвращении возглавил в ИНРА департамент индустриализации, фактически подчиняясь только Фиделю Кастро. Именно Фидель с Че определяли экономическую политику новой Кубы.
В Египте его пригласили выступить в Александрийском университете. Команданте в своей речи раскритиковал политику социалистических стран, заявив, что они не спешат помочь Кубинской революции. После выступления Гевара спустился с трибуны. К нему протолкнулся человек, молодой, чуть старше окружавших его студентов.
— Команданте, у нас есть к вам ряд предложений, которые помогут вам быстро и эффективно изменить ситуацию в кубинской экономике. Вас это интересует? — спросил он.
— Хотите продать мне волшебную палочку? — ехидно спросил Че.
— Вроде того. А заодно подсказать, как накормить народ Кубы пятью хлебами и двумя рыбами, — усмехнулся его собеседник. — Вот ходить по воде не научу. Сам ещё не умею.
— Кого вы представляете? Самого себя?
— Коминтерн. Можете называть меня товарищ Рикардо.
Команданте тут же отбросил сарказм.
— Я вас слушаю.
— Идёмте, поговорим в более спокойном месте.
Они прошли в пустующую аудиторию, «товарищ Рикардо» закрыл дверь, и достал из портфеля несколько папок с бумагами.
— Я здесь по личному поручению Первого секретаря ЦК КПСС товарища Хрущёва, — предупредил он. — Всё, о чём мы будем говорить, пока лучше держать в секрете. Согласны?
— Конечно, — кивнул Че.
— Тогда слушайте. Экономика Кубы деформирована. У вас избыток сахара, при этом недостаток основных продуктов питания, и товаров для экспорта. Американцы отказались покупать ваш сахар, и теперь ваша экономика забуксовала.
— Мы с Фиделем решили сделать основной акцент на сахарный тростник, скотоводство, кофе и табак, — ответил Гевара. — Фидель задумал предложить рабочим и служащим вносить определенную сумму для покупки крупного рогатого скота для нужд сельских кооперативов. Он называет эту инициативу «Операция «Корова», — усмехнулся Че.
— Неплохое решение, но есть лучше, — сказал «Рикардо». — Вам надо быстро накормить народ и создать несколько отраслей промышленности, которые дадут вам товары для экспорта. Записывайте, команданте: спирт, кукуруза, хлорелла, бамбук, кролики, хлебное дерево.
— Что? — удивился команданте. — Спирт?
— Вам сахар девать некуда? Перегоняйте его на спирт, — предложил эмиссар Коминтерна.
— Гм... — Гевара задумался. — Сдаётся мне, кубинцам столько не выпить...
— Мы поможем, — усмехнулся «товарищ Рикардо». — Фунт сахара стоит 3 цента. А сколько стоит бутылка кубинского рома? Ром, различные коктейли — это тоже хороший экспортный товар. Но главное — со спиртом вы обеспечите топливом свои автомобили, пока не решитесь национализировать нефтеперегонные заводы. Сахара у вас навалом, к тому же это возобновляемый ресурс.
— Чёрт меня подери... — пробормотал Че.
— Дальше. На Кубе тёплый и достаточно влажный климат. У вас будет хорошо расти кукуруза. Это — большое количество зелёной массы, на корм скоту. Есть ещё один быстровозобновляемый корм — пророщенная пшеница, скашиваемая в возрасте 7-9 дней. Зелёные стебли успевают отрасти примерно на 25 сантиметров. В СССР её выращивают в гидропонных теплицах, у вас она будет расти в открытом грунте. Скашиваете и сразу сеете снова. И так в цикле, урожай каждые 9 дней. (Источник http://growplants36.ru/teplichnye-texnologii/i-predlozhenie-dlja-fermerov-/100/gzk-alternativa-kombikorma-predlozhenie-fermeru/)