Кроме того, управления по борьбе с организованной преступностью полностью передали в подчинение руководителям органов внутренних дел субъектов федерации, начальникам ГУВД, УВД. Были ликвидированы подразделения по борьбе с организованной преступностью в системе Главного управления исполнения наказаний, Восьмого Главного управления (по охране особо важных государственных объектов) МВД РФ.
В настоящее время эта тенденция имеет свое продолжение. Вынашиваются планы упразднения Региональных управлений по борьбе с организованной преступностью под предлогом ликвидации параллелизма в работе. Государственный подход к кропотливой работе против организованной преступности предполагает принятие соответствующих законов, проекты которых уже три года путешествуют по высшим государственным инстанциям. В проектах Закона о борьбе с организованной преступностью и Закона о борьбе с коррупцией предусматривается комплекс мер против организованной преступности и ее пособников.
По мнению авторитетных специалистов-практиков, наиболее значимым звеном данных проектов являются административно-исполнительные нормы, законодательно закрепляющие систему подразделений по борьбе с организованной преступностью в правоохранительных ведомствах. В них обосновываются новые практические подходы, как это сделано в странах, имеющих достаточный опыт подобной деятельности. Прошли несколько международных экспертиз и получили одобрение экспертов как законы, отвечающие требованиям конвенций ООН по правам человека и другим проблемам защиты личности.
Успех реформ в России сегодня действительно напрямую зависит от результатов борьбы с преступностью, от того, сохранит ли она возможность для продолжения своего наступления, и тогда государство станет полностью подконтрольной марионеткой, или же борьба станет, наконец, результативной не просто на бумаге, а на деле. Пока же число опасных преступлений растет, а "воры в законе" и другие главари организованной преступности становятся "респектабельными господами". Правда, они плохо вписываются в интерьер цивилизованного мира, но только не у нас в стране, а за ее пределами. В США арестован и осужден Япончик. В Италии задержан Самосвал (Есин) и ему предъявлено серьезное обвинение. Кто-то будет следующим.
О них и других столпах российской преступности более подробно мы еще расскажем в "Цветной масти-2". Карты раскинуты. С отдельными тузами крапленой колоды читатель уже познакомился. Но они — еще далеко не все козыри задуманного авторами пасьянса…
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1
"Воры в законе" по основным регионам России
В целом в России насчитывается сегодня свыше 1500 "воров в законе". А на начало 90-х годов их было всего около 300 человек. В настоящее время наблюдается постоянный рост числа "воров в законе".
Сообщество "воров в законе" многонационально: 33 % — это русские, 32 % — грузины, 8 % — армяне, 5 % азербайджанцы, 22 % — курды, менгрелы, абхазы, узбеки, казахи, украинцы и некоторые другие национальности.
Ниже приводятся примерные данные распределения по регионам только наиболее известных "воров в законе".
Москва и Московская область… 107
Центральный регион… 56
Восточная Сибирь… 17
Западная Сибирь… 24
Северо-Западный регион… 17
Поволжье… 14
Волго-Вятский регион… 7
Урал… 41
Северный Кавказ… 36
Дальний Восток… 17