Тыл Советских Вооруженных Сил в Великой Отечественной войне

Как показал опыт, в наступательных операциях Советской Армии весной 1943 г. отмечались случаи значительного отставания от войск тыловых частей и учреждений, особенно баз и складов. По существовавшей тогда системе соединения и части сами подвозили со складов вышестоящего звена тыла выделенные им материальные средства. Вследствие отставания складов дивизии и полки не справлялись с подвозом. В связи с этим Государственный Комитет Обороны в июне 1943 г. принял решение об изменении системы подвоза. Ответственность за подвоз всех видов материальных средств в нижестоящие объединения, соединения и части возлагалась на старшего начальника тыла.

Изменение системы подвоза имело исключительно важное значение. Старший начальник, ставя задачи подчиненным, принимал меры к их материальному обеспечению. Это привело и к более эффективной работе штабов тыла, как органов управления, координирующих использование всех видов транспорта. В штабах тыла сосредоточивались данные о потребностях войск в материальных средствах, о состоянии и возможностях транспорта и быстро принимались меры по подаче грузов в войска.

На основе глубокого анализа деятельности центральных органов Наркомата обороны по обеспечению проведенных операций и с учетом предстоящих задач была пересмотрена вся система управления Тылом Советской Армии и приняты меры по ее дальнейшему совершенствованию.

В связи с тем что к середине 1943 г. интенсивность движения боевых машин и транспорта на прифронтовых военно-автомобильных дорогах резко возросла, увеличился объем задач автодорожной службы, усложнилось управление ею, автодорожная служба Советской Армии была разделена на две самостоятельные: дорожную и автомобильную. В ведение их были переданы соответствующие части и учреждения.

Постановлением Государственного Комитета Обороны от 9 июня 1943 г. упразднялось Главное управление тыла, вместо должности начальника Тыла Советской Армии — начальника Главного управления тыла учреждалась должность начальника Тыла Советской Армии — заместителя Наркома обороны по тылу¹⁵⁸ с непосредственным подчинением его Народному комиссару обороны. Начальник штаба Тыла становился первым заместителем начальника Тыла. Начальнику Тыла Советской Армии были подчинены: ЦУПВОСО; главные управления Советской Армии — автомобильное, дорожное, интендантское, продовольственного снабжения, военно-санитарное; управления Советской Армии — снабжения горючим, ветеринарное, финансовое, по персональному учету потерь младшего начальствующего и рядового состава действующей армии и пенсионному обеспечению их семей, административно-хозяйственное, редакция журнала «Тыл и снабжение Советской Армии», а также отдел кадров. Непосредственно начальнику Тыла были подчинены военные академии — тыла и снабжения и транспортная.

На начальника Тыла Советской Армии возлагалась разработка вопросов организации тыла действующей армии; подготовка планов и соображений по формированию, расформированию и распределению между фронтами тыловых частей и учреждений и осуществление этих мероприятий через Генеральный штаб; выполнение оперативных перевозок и подвоза фронтам всего необходимого; всестороннее обслуживание Советской Армии.

Основным органом руководства Тылом Советской Армии оставался штаб Тыла, который включал теперь отделы: оперативно-организационный; снабжения фронтов и отдельных армий; снабжения резервных армий, военных округов, запасных частей и воинских эшелонов, находящихся в пути; железнодорожных и водных перевозок; автомобильных и авиационных перевозок; приказной и штатный.

Новая структура центрального аппарата Тыла Советской Армии, его функции и правовое положение должностных лиц более полно соответствовали принципам строительства Вооруженных Сил, позволили более целенаправленно и организованно решать задачи тылового обеспечения войск. Одновременно принимались меры по улучшению оснащения органов управления тылом техническими средствами связи, в первую очередь в оперативном звене. Штабам тыла фронтов выделялись по отдельной роте связи и отдельной кабельно-шестовой роте. В армиях связь тыла организовывалась за счет средств армейских полков связи путем выделения в распоряжение начальника тыла армии одной роты связи. Кроме того, было сформировано семь авиационных звеньев связи, по три самолета По-2 в каждом. Эти звенья были распределены между начальниками тыла фронтов.

В этот же период органы Тыла выполнили важное задание партии и правительства по улучшению формы одежды личного состава Советской Армии. Разработка новой формы одежды и погон началась в конце 1942 г. Она велась под непосредственным руководством начальника Тыла генерала А. В. Хрулева. Верховный Главнокомандующий И. В. Сталин неоднократно рассматривал проекты формы одежды и давал указания по их улучшению.