Тыловое обеспечение войск в Московской битве

Несмотря на меры, принятые по наведению должного порядка в финансировании частей и соединений, в войсках продолжали иметь место существенные недостатки. Об этом свидетельствуют результаты проверок Наркоматом госконтроля СССР состояния планирования, расхода и учета денежных средств в частях и соединениях Красной Армии, и на Западном фронте в частности, проведенные в конце 1941-го — начале 1942 года.

Этими проверками были выявлены многочисленные случаи представления финансовыми и довольствующими органами завышенных заявок и получения излишних денежных средств против действительной потребности, а также многочисленные факты переплат и недоплат денежного довольствия военнослужащим, незаконного расходования и даже случаи прямого хищения денежных средств.

Этому в значительной степени способствовала тяжелая оперативная обстановка, которой и воспользовались нечистоплотные на руку люди. Денежное довольствие особенно в период отхода и первых недель оборонительных боев выдавалось не регулярно. Сохранившиеся денежные ведомости частей свидетельствуют о том, что денежное довольствие за сентябрь и октябрь было выдано в ноябре. Так, в 457-м сп 33-й армии оно было выдано 5 ноября 1941 года, в 151-й мсбр 5-й армии — 3 ноября. Ведомости велись, как правило, карандашом и имели многочисленные исправления. Даже «нево- оружейным глазом» можно видеть, что многие подписи сделаны одним и тем же человеком. Все это, безусловно, способствовало хищению денежных средств. Однако основная часть финансовых работников с честью выполняла свой долг, зачастую сражаясь в одной цепи с бойцами и командирами стрелковых подразделений.

В ходе боевых действий в Действующей армии были потеряны значительные суммы денежных средств. Общая сумма этих потерь на 1 апреля 1942 года составила 30,4 млн. рублей, в том числе:

— сгорели в ходе боевых действий — 3,2 млн.;

- зарыто в землю — 1,6 млн.;

- уничтожено воинскими частями при отступлении — 8,3 млн.;

— захвачено противником — 3,2 млн.;

- числилось за финансовыми работниками, пропавшими без вести, — 5,9 млн. рублей⁴⁰⁷.

Именно в период Московской битвы в стране началась борьба за снижение себестоимости выпускаемой техники и вооружения, и важная роль в этом отводилась финансовым органам. Причем эта работа не была такой легкой, как порой описывается в литературе. Все было гораздо сложнее, и наряду с факторами, которые способствовали ее снижению, война породила и ряд существенных обстоятельств. вызывавших дополнительные затраты на их производство и удорожание.

К этим факторам относились:

- проведение в этот период большого объема работ по освоению новых образцов вооружения и боевой техники и по модернизации старых образцов;

- значительные потери квалифицированной рабочей силы, вызванные мобилизацией в армию и эвакуацией предприятий, и приток малоквалифицированных и неквалифицированных рабочих, обучение которых требовало дополнительных затрат сил, средств и времени;

- существенное расширение номенклатуры производимых предметов вооружения и боевой техники;

— привлечение к производству военной продукции новых предприятий, не имевших до этого опыта работы по выполнению военных заказов;

— работа многих предприятий под постоянным или частичным воздействием авиации противника и связанные с этим вынужденные простои и потери, вызванные выходом из строя отдельных агрегатов, участков и цехов, порою на длительное время;

— эвакуация значительного количества предприятий на восток страны, и восстановление их в совершенно новых для них условиях;

— нарушение, сложившегося за многие годы работы, кооперирования между предприятиями:

- резкое ухудшение снабжения предприятий сырьем, материалами, полуфабрикатами, комплектующими изделиями, топливом, электроэнергией, затруднявшее работу предприятий и вызывавшее простои оборудования и рабочей силы;

— снижение качества сырья и материалов;

— привлечение в обязательном порядке рабочих и служащих к выполнению сверхурочных работ и к работе в выходные и праздничные дни, что повлекло дополнительные расходы предприятий.

Так что не так-то легко было снизить себестоимость военной продукции. Тем не менее работа в этом направлении велась очень активно, и уже к концу 1941 года появились первые значительные результаты. Только в IV квартале 1941 года эта работа, в пересчете на производственную программу выпуска военной продукции, дала экономию в 200 млн. рублей⁴⁰⁸.